Cette liste de controle fournit un cadre en 26 points permettant aux operateurs et negociants de soja d'evaluer leur etat de preparation au Reglement europeen sur la deforestation. Elle est organisee par niveau de la chaine d'approvisionnement — de l'approvisionnement au niveau de l'exploitation en passant par la manutention des grains, le trituration et l'exportation — refletant l'agregation qui se produit aux silos et elevateurs a grains ou les graines de soja de multiples exploitations sont combinees avant la transformation.
L'accomplissement de cette liste de controle ne constitue pas une mise en conformite. Le EUDR exige des operateurs qu'ils exercent une diligence raisonnee (due diligence) et deposent une Declaration de diligence raisonnee (Due Diligence Statement — DDS) etayee par des preuves. Cette liste de controle aide a identifier les lacunes dans votre chaine de preuves avant qu'une autorite competente ne les decouvre.
Quelle est l'obligation de conformite EUDR pour le soja ?
Le Reglement 2023/1115 interdit la mise sur le marche de l'UE ou l'exportation depuis celui-ci de matieres premieres qui ne sont pas exemptes de deforestation ou qui n'ont pas ete produites legalement. Le soja et ses produits derives — graines de soja (SH 1201), huile de soja (SH 1507), et tourteaux de soja (SH 2304) — figurent parmi les sept groupes de matieres premieres couverts.
Pour le soja, la chaine d'approvisionnement comprend 4 a 5 niveaux : de l'exploitation a l'elevateur a grains ou au silo, de l'elevateur au negociant, du negociant au triturateur, du triturateur a l'exportateur, de l'exportateur a l'importateur UE. Les elevateurs a grains sont le point d'agregation critique — un seul elevateur peut recevoir des graines de soja de dizaines ou centaines d'exploitations. L'operateur qui depose la DDS — generalement l'importateur UE — supporte l'integralite de la charge de la preuve en vertu de l'article 4.
Une distinction cle pour le soja : le EUDR utilise la definition de la foret de la FAO (seuils minimaux de hauteur des arbres, de couverture de canopee et de superficie). La savane du Cerrado qui ne repond pas a ces seuils n'est pas classee comme foret, et sa conversion ne constitue pas de la deforestation au sens du EUDR. Les operateurs doivent appliquer la definition de la FAO avec precision. Le Moratoire sur le soja amazonien est un accord volontaire de l'industrie couvrant uniquement le biome amazonien et n'est pas juridiquement contraignant en vertu du EUDR.
Contenu de cette liste de controle
Approvisionnement et geolocalisation (Articles 9(1)(d), 9(1)(e))
- Toutes les exploitations sources identifiees et geolocalisees en WGS84 (EPSG:4326) avec une precision de 6 decimales
- Un point GPS unique capture pour les parcelles de 4 hectares ou moins ; des limites en polygon capturees pour les parcelles depassant 4 hectares (note : la plupart des exploitations commerciales de soja depassent largement 4 hectares)
- Les donnees de geolocalisation incluent l'horodatage de la collecte, les metadonnees de l'appareil et l'identite du collecteur — pas seulement des coordonnees brutes
- Chaque parcelle reliee a un exploitant ou proprietaire foncier identifie avec une documentation fonciere (titre foncier) en dossier
- La saison de plantation et la date de recolte enregistrees pour chaque envoi afin de verifier la production par rapport a la date butoir de deforestation du 31 decembre 2020
- Pour les parcelles dans ou a proximite des biomes Cerrado, Amazonie ou Chaco : une analyse d'imagerie satellitaire realisee pour confirmer l'absence de perte forestiere (selon la definition de la FAO) apres le 31 decembre 2020
Evaluation des risques (Article 10)
- La classification du risque pays confirmee pour chaque origine (standard, faible ou eleve) selon le referentiel actuel de l'UE
- Un depistage de la deforestation realise a l'aide d'imagerie satellitaire ancree sur la ligne de base du 31 decembre 2020
- La definition de la foret de la FAO appliquee correctement — la perte de couvert arbore dans les zones ne repondant pas aux seuils FAO (hauteur 5 m, couverture de canopee 10 %, superficie minimale 0,5 ha) documentee et evaluee separement de la deforestation
- Des systemes d'alerte de deforestation independants recoupes pour chaque zone source (par exemple Global Forest Watch, PRODES/DETER pour les origines bresiliennes)
- La methodologie d'evaluation des risques documentee : sources de donnees, resolution, seuils et criteres de decision enregistres
- Lorsque des preoccupations sont identifiees : mesures d'attenuation des risques documentees et mises en oeuvre avant le depot de la DDS (Article 10(2))
Verification de la legalite (Article 9(1)(e))
- La legislation pertinente du pays de production identifiee (lois foncieres, protections environnementales, droit du travail, obligations fiscales, et droits des peuples autochtones y compris le FPIC)
- Des preuves de conformite legale collectees ou une attestation du fournisseur obtenue avec documentation a l'appui pour chaque origine
- Pour les origines bresiliennes : l'enregistrement CAR (Cadastro Ambiental Rural) verifie — limite de l'exploitation enregistree au Registre Environnemental Rural sans embargo environnemental en cours
- Les permis applicables, licences environnementales ou autorisations d'exportation en dossier et verifies comme etant en cours de validite
Transformation et tracabilite (Articles 4, 9)
- La reception aux elevateurs a grains et silos documentee — chaque livraison reliee a l'exploitation d'origine specifique
- La tracabilite au niveau de l'elevateur etablie — chaque expedition sortante reliee a l'ensemble specifique des exploitations sources contributrices
- Le rendement de trituration documente le cas echeant (environ 80 % de tourteau et 18 % d'huile a partir de graines entieres) avec la methodologie de mesure
- La reception du transformateur reconciliee avec les volumes sortants de tourteau, d'huile et de produits derives dans la tolerance documentee
- Les identifiants de lot maintenus de l'exploitation a l'elevateur, au triturateur et a l'exportateur avec des liens de tracabilite a chaque transfert
- Aucun mass balance applique — le EUDR interdit le mass balance ; la segregation physique ou la preservation de l'identite est requise
Documentation et depot (Articles 4, 9, 12)
- La DDS preparee avec tous les champs requis en vertu de l'article 4(2) avant la mise sur le marche UE du produit
- Toutes les preuves justificatives archivees et recuperables pendant la periode de conservation obligatoire de 5 ans (Article 12)
- La chaine de preuves auditable de bout en bout : l'autorite competente peut remonter de la DDS deposee a l'exploitation individuelle a travers chaque etape d'agregation
- Le numero de reference DDS obtenu aupres du Systeme d'information de l'UE et relie a la documentation d'expedition et de douane
Comment utiliser cette liste de controle
Etape 1 — Cartographiez votre chaine d'approvisionnement. Documentez chaque niveau de l'exploitation source a l'entree sur le marche UE : exploitations, elevateurs a grains, negociants, triturateurs, exportateurs et importateur UE. Pour le soja, identifiez d'abord les points d'agregation des elevateurs a grains — c'est la ou la tracabilite individuelle par exploitation se perd le plus souvent.
Etape 2 — Parcourez chaque section. Ne marquez les elements comme complets que lorsque des preuves documentaires existent — pas lorsqu'un processus est prevu ou confirme oralement.
Etape 3 — Comblez les lacunes avant le depot. Privilegiez la geolocalisation au niveau de l'exploitation et la tracabilite des elevateurs, car l'agregation des grains est la lacune la plus difficile a combler retroactivement.
Etape 4 — Revisez chaque trimestre. Les nouvelles exploitations fournisseurs, les changements d'approvisionnement des elevateurs et les reclassifications de risques necessitent une reevaluation.
Comment mettre en oeuvre cette liste dans votre organisation
Designez un responsable. Votre responsable conformite ou votre directeur developpement durable est proprietaire de cette liste de controle et garant de son exhaustivite. Le personnel des achats et les operateurs de silos contribuent aux preuves d'approvisionnement ; le responsable des exportations revoit le dossier assemble avant le depot de la DDS.
Definissez la cadence de revision. Reliez les revisions de depistage de la deforestation aux cycles de plantation — septembre a decembre pour les origines bresiliennes et avril a mai pour les origines argentines — afin que le depistage soit a jour avant que chaque recolte n'entre dans la chaine d'approvisionnement. Effectuez une reevaluation complete de la liste chaque trimestre et immediatement en cas de nouvelle exploitation fournisseur, de nouvel arrangement d'approvisionnement de silo ou de reclassification du risque pays par la Commission europeenne.
Definissez votre circuit d'escalade. Toute lacune identifiee lors de la revision suspend la preparation de la DDS pour l'envoi concerne jusqu'a sa resolution. Le membre de l'equipe responsable escalade les lacunes non resolues au responsable des exportations dans les 48 heures, avec une explication documentee de la lacune et un calendrier de remediation propose.
Integrez aux processus existants. Integrez la capture de geolocalisation au niveau de l'exploitation dans votre processus d'integration des fournisseurs afin que les donnees parcellaires soient collectees avant la premiere livraison au silo. Reliez la verification CAR et les controles de tracabilite des silos a vos points de controle existants en matiere d'achats et de qualite, et joignez les preuves de la liste completee aux dossiers d'exportation avec les factures commerciales et les certificats phytosanitaires.
Qui a besoin de cette liste de controle
- Les exportateurs de soja qui preparent les dossiers de preuves DDS pour les expeditions a destination de l'UE
- Les triturateurs et transformateurs qui documentent la conversion de rendement, la tracabilite des lots et la reconciliation des receptions
- Les responsables conformite qui auditent les chaines de preuves dans les chaines d'approvisionnement du soja a niveaux multiples avant le depot de la DDS
- Les importateurs UE qui verifient que les preuves en amont repondent aux normes d'une Declaration de diligence raisonnee defendable
Questions frequentes
Le EUDR couvre-t-il la conversion de la vegetation du Cerrado comme de la deforestation ?
Le EUDR utilise la definition de la foret de la FAO : terrain de plus de 0,5 hectare avec des arbres de plus de 5 metres et une couverture de canopee de plus de 10 %. La vegetation du Cerrado repondant a cette definition est de la foret ; sa conversion constitue de la deforestation. Les prairies ou savanes du Cerrado en dessous de ces seuils ne sont pas de la foret, et leur conversion ne constitue pas de la deforestation au sens du EUDR. Les operateurs doivent appliquer la definition de la FAO avec precision a chaque parcelle source.
Le Moratoire sur le soja amazonien satisfait-il les exigences du EUDR ?
Non. Le Moratoire sur le soja est volontaire, ne couvre que le biome amazonien, n'utilise pas la date butoir du 31 decembre 2020 et ne produit pas de DDS. Il peut informer votre evaluation des risques mais ne peut remplacer la diligence raisonnee EUDR.
Comment gerer l'agregation des grains aux elevateurs ?
Chaque exploitation contribuant des graines de soja doit etre individuellement geolocalisee et reliee a l'expedition sortante. La tracabilite au niveau de l'elevateur seule est insuffisante — le EUDR exige la tracabilite jusqu'a la parcelle de terre ou la matiere premiere a ete produite (Article 9(1)(d)). La segregation physique ou la preservation de l'identite doit etre maintenue a travers l'elevateur.
L'accomplissement de cette liste de controle signifie-t-il que je suis conforme au EUDR ?
Non. Cette liste de controle aide a identifier les lacunes dans les preuves. Accomplir chaque element signifie que vous avez documente votre chaine de preuves — cela ne certifie pas la conformite, ne garantit pas un examen reglementaire favorable, et ne se substitue pas a un conseil juridique independant. Les operateurs doivent exercer une diligence raisonnee et etayer leur DDS avec des preuves qu'une autorite competente peut verifier.
Les chaines d'approvisionnement du soja impliquent une agregation de grains a grande echelle, des definitions de deforestation specifiques aux biomes et des defis complexes de tracabilite elevateur-exploitation qui les distinguent des autres matieres premieres couvertes par le EUDR. Une liste de controle identifie les lacunes — une plateforme les comble. Reservez une demonstration pour decouvrir comment ResourceLedger fournit une tracabilite de niveau probant de la parcelle d'exploitation au port d'entree de l'UE.