Esta lista de verificacion proporciona un marco de 26 puntos para que operadores y comerciantes de soja evaluen su preparacion para el Reglamento de la UE contra la Deforestacion (EUDR). Esta organizada por nivel de la cadena de suministro — desde el abastecimiento a nivel de finca, pasando por el manejo de granos y el procesamiento, hasta la exportacion — reflejando la agregacion que ocurre en los elevadores y silos de granos donde la soja de multiples fincas se combina antes del procesamiento.
Completar esta lista de verificacion no constituye cumplimiento. El EUDR requiere que los operadores ejerzan la debida diligencia (due diligence) y presenten una Declaracion de Debida Diligencia (Due Diligence Statement — DDS) respaldada por evidencia. Esta lista de verificacion ayuda a identificar donde su cadena de evidencia tiene brechas antes de que una autoridad competente las encuentre.
Cual es la obligacion de cumplimiento EUDR para la soja?
El Reglamento 2023/1115 prohibe la comercializacion en el mercado de la UE o la exportacion desde este de materias primas que no esten libres de deforestacion o no hayan sido producidas legalmente. La soja y sus productos derivados — granos de soja (SA 1201), aceite de soja (SA 1507) y harina de soja (SA 2304) — se encuentran entre los siete grupos de materias primas cubiertos.
Para la soja, la cadena de suministro abarca 4-5 niveles: de la finca al elevador o silo de granos, del elevador al comerciante, del comerciante al procesador, del procesador al exportador, del exportador al importador de la UE. Los elevadores de granos son el punto de agregacion critico — un solo elevador puede recibir soja de decenas o cientos de fincas. El operador que presenta la DDS — tipicamente el importador de la UE — soporta la carga total de la prueba conforme al Articulo 4.
Una distincion clave para la soja: el EUDR utiliza la definicion de bosque de la FAO (umbrales minimos para altura de arboles, cobertura de dosel y superficie de terreno). La vegetacion del Cerrado que no alcanza estos umbrales no se clasifica como bosque, y su conversion no es deforestacion segun el EUDR. Los operadores deben aplicar la definicion de la FAO con precision. La Moratoria de la Soja en la Amazonia es un acuerdo voluntario de la industria que cubre unicamente el bioma amazoico y no tiene caracter vinculante legal bajo el EUDR.
Contenido de esta lista de verificacion
Abastecimiento y geolocalizacion (Articulos 9(1)(d), 9(1)(e))
- Todas las fincas de origen identificadas y geolocalizadas en WGS84 (EPSG:4326) con precision de 6 decimales
- Un unico punto GPS capturado para parcelas de 4 hectareas o menos; limites en polygon capturados para parcelas que exceden 4 hectareas (nota: la mayoria de las fincas comerciales de soja exceden sustancialmente 4 hectareas)
- Los datos de geolocalizacion incluyen marca de tiempo de recoleccion, metadatos del dispositivo e identidad del recolector — no solo coordenadas crudas
- Cada parcela vinculada a un agricultor o propietario identificado con documentacion de tenencia de tierra (titulo de propiedad, escritura) en archivo
- Temporada de siembra y fecha de cosecha registrados para cada envio para verificacion de la produccion frente a la fecha limite de deforestacion del 31 de diciembre de 2020
- Para parcelas en o cerca de los biomas del Cerrado, Amazonia o Chaco: analisis de imagenes satelitales realizado para confirmar que no hubo perdida de bosque (segun definicion de la FAO) despues del 31 de diciembre de 2020
Evaluacion de riesgos (Articulo 10)
- Clasificacion de riesgo del pais confirmada para cada origen (estandar, bajo o alto) utilizando la evaluacion comparativa actual de la UE
- Tamizaje de deforestacion realizado con imagenes satelitales ancladas en la linea base del 31 de diciembre de 2020
- Definicion de bosque de la FAO aplicada correctamente — perdida de cobertura arborea en areas que no alcanzan los umbrales de bosque de la FAO (5 m de altura, 10% de cobertura de dosel, 0,5 ha minimo) documentada y evaluada por separado de la deforestacion
- Sistemas de alerta de deforestacion independientes cruzados para cada area de origen (por ejemplo, Global Forest Watch, PRODES/DETER para origenes brasilenas)
- Metodologia de evaluacion de riesgos documentada: fuentes de datos, resolucion, umbrales y criterios de decision registrados
- Cuando se identifican preocupaciones: medidas de mitigacion de riesgos documentadas e implementadas antes de la presentacion de la DDS (Articulo 10(2))
Verificacion de legalidad (Articulo 9(1)(e))
- Legislacion relevante del pais de produccion identificada (leyes de uso del suelo, protecciones ambientales, leyes laborales, obligaciones fiscales y derechos indigenas incluyendo FPIC)
- Evidencia de cumplimiento legal recopilada o declaracion del proveedor obtenida con documentacion de respaldo para cada origen
- Para origenes brasilenas: registro en el CAR (Cadastro Ambiental Rural) verificado — limites de la finca registrados en el Registro Ambiental Rural sin embargos ambientales pendientes
- Permisos aplicables, licencias ambientales o autorizaciones de exportacion en archivo y verificados como vigentes
Procesamiento y trazabilidad (Articulos 4, 9)
- Recepcion en elevador y silo de granos documentada — cada entrega vinculada a la finca de origen especifica
- Trazabilidad a nivel de elevador establecida — cada envio de salida vinculado al conjunto especifico de fincas de origen
- Rendimiento de molienda documentado cuando corresponda (aproximadamente 80% harina y 18% aceite a partir de granos enteros) con metodologia de medicion
- Recepcion del procesador conciliada con volumenes de salida de harina, aceite y productos derivados dentro de tolerancia documentada
- Identificadores de lote mantenidos desde la finca a traves del elevador, procesador y exportador con vinculos de trazabilidad en cada transferencia
- Sin mass balance aplicado — el EUDR prohibe mass balance; se requiere segregacion fisica o preservacion de identidad
Documentacion y presentacion (Articulos 4, 9, 12)
- DDS preparada con todos los campos requeridos conforme al Articulo 4(2) antes de la colocacion del producto en el mercado de la UE
- Toda la evidencia de respaldo archivada y recuperable durante el periodo de retencion obligatorio de 5 anos (Articulo 12)
- Cadena de evidencia auditable de extremo a extremo: la autoridad competente puede rastrear desde la DDS presentada hasta la finca individual a traves de cada etapa de agregacion
- Numero de referencia DDS obtenido del Sistema de Informacion de la UE y vinculado a la documentacion de envio y aduanera
Como utilizar esta lista de verificacion
Paso 1 — Mapee su cadena de suministro. Documente cada nivel desde la finca de origen hasta la entrada al mercado de la UE: fincas, elevadores de granos, comerciantes, procesadores, exportadores e importador de la UE. Para la soja, identifique los puntos de agregacion en los elevadores de granos primero — es donde la trazabilidad individual de la finca se pierde con mayor frecuencia.
Paso 2 — Recorra cada seccion. Marque los elementos como completos solo cuando exista evidencia documental — no cuando un proceso este planificado o confirmado verbalmente.
Paso 3 — Cierre brechas antes de la presentacion. Priorice la geolocalizacion a nivel de finca y la trazabilidad en el elevador, ya que la agregacion de granos es la brecha mas dificil de cerrar retroactivamente.
Paso 4 — Revise trimestralmente. Nuevas fincas proveedoras, cambios en la base de abastecimiento del elevador y reclasificaciones de riesgo requieren reevaluacion.
Cómo implementar esto en su organización
Asigne la responsabilidad. Su responsable de cumplimiento o gerente de sostenibilidad es el propietario de esta lista de verificación y rinde cuentas por su completitud. El personal de compras y los operadores de silos aportan la evidencia de abastecimiento; el gerente de exportación revisa el paquete completo antes de la presentación de la DDS.
Establezca la cadencia de revisión. Vincule las revisiones de análisis de deforestación a los ciclos de siembra — de septiembre a diciembre para orígenes brasileños y de abril a mayo para orígenes argentinos — de modo que el análisis esté actualizado antes de que cada cosecha ingrese a la cadena de suministro. Realice una reevaluación completa de la lista de verificación trimestralmente y de forma inmediata cuando sea activada por una nueva finca proveedora, un nuevo acuerdo de abastecimiento de silo o una reclasificación de riesgo por parte de la Comisión Europea.
Defina su ruta de escalamiento. Cualquier brecha identificada durante la revisión detiene la preparación de la DDS para el envío afectado hasta que la brecha se cierre. El miembro del equipo responsable escala las brechas no resueltas al gerente de exportación dentro de las 48 horas, con una explicación documentada de la brecha y un cronograma de remediación propuesto.
Conéctelo a los flujos de trabajo existentes. Integre la captura de geolocalización a nivel de finca en su proceso de incorporación de proveedores para que los datos de parcelas se recopilen antes de la primera entrega al silo. Vincule la verificación del CAR y las verificaciones de trazabilidad del silo a sus puntos de transferencia existentes de compras y control de calidad, y adjunte la evidencia de la lista de verificación completada a los paquetes de documentación de exportación junto con las facturas comerciales y los certificados fitosanitarios.
Quien necesita esta lista de verificacion
- Exportadores de soja que preparan paquetes de evidencia DDS para envios con destino a la UE
- Procesadores y plantas de molienda que documentan conversion de rendimiento, trazabilidad de lotes y conciliacion de recepcion
- Responsables de cumplimiento que auditan cadenas de evidencia en cadenas de suministro de soja multinivel antes de la presentacion de la DDS
- Importadores de la UE que verifican que la evidencia aguas arriba cumple los estandares para una Declaracion de Debida Diligencia defendible
Preguntas Frecuentes
El EUDR cubre la conversion de vegetacion del Cerrado como deforestacion?
El EUDR utiliza la definicion de bosque de la FAO: terreno superior a 0,5 hectareas con arboles superiores a 5 metros y cobertura de dosel superior al 10%. La vegetacion del Cerrado que cumple esta definicion es bosque; su conversion constituye deforestacion. Los pastizales o sabanas del Cerrado por debajo de estos umbrales no son bosque, y su conversion no es deforestacion segun el EUDR. Los operadores deben aplicar la definicion de la FAO con precision a cada parcela de origen.
La Moratoria de la Soja en la Amazonia satisface los requisitos del EUDR?
No. La Moratoria de la Soja es voluntaria, cubre unicamente el bioma amazoico, no utiliza la fecha limite del 31 de diciembre de 2020 y no produce una DDS. Puede informar su evaluacion de riesgos, pero no puede sustituir la debida diligencia EUDR.
Como manejar la agregacion de granos en los elevadores?
Cada finca que suministra soja debe ser individualmente geolocalizada y vinculada al envio de salida. La trazabilidad a nivel de elevador por si sola es insuficiente — el EUDR requiere trazabilidad hasta la parcela de tierra donde la materia prima fue producida (Articulo 9(1)(d)). La segregacion fisica o preservacion de identidad debe mantenerse a traves del elevador.
Completar esta lista de verificacion significa que cumplo con el EUDR?
No. Esta lista de verificacion ayuda a identificar brechas de evidencia. Completar cada elemento significa que ha documentado su cadena de evidencia — no certifica cumplimiento, no garantiza una revision regulatoria exitosa, ni sustituye asesoramiento legal independiente. Los operadores deben ejercer la debida diligencia y respaldar su DDS con evidencia que una autoridad competente pueda verificar.
Las cadenas de suministro de soja involucran agregacion de granos a gran escala, definiciones de deforestacion especificas por bioma y complejos desafios de trazabilidad elevador-a-finca que las distinguen de otras materias primas cubiertas por el EUDR. Una lista de verificacion identifica brechas — una plataforma las cierra. Agende una demostracion para ver como ResourceLedger proporciona trazabilidad de grado probatorio desde la parcela de la finca hasta el puerto de entrada de la UE.