Esta lista de verificación proporciona un marco de 26 puntos para operadores y comerciantes de aceite de palma que evalúan su preparación para el Reglamento de Deforestación de la UE. Está organizada por nivel de la cadena de suministro — desde el abastecimiento de pequeños productores y plantaciones a través del procesamiento en molinos, refinación y exportación — reflejando la complejidad de agregación inherente en la recolección de Racimos de Fruta Fresca (FFB) de múltiples fuentes que alimentan un solo molino de aceite de palma.
Completar esta lista de verificación no constituye cumplimiento. El EUDR requiere que los operadores ejerzan due diligence y presenten una Due Diligence Statement sustentada con evidencia. Esta lista de verificación ayuda a identificar dónde su cadena de evidencia tiene brechas antes de que una autoridad competente las encuentre.
¿Cuál es la obligación de cumplimiento del aceite de palma bajo el EUDR?
El Reglamento 2023/1115 prohíbe colocar en o exportar desde el mercado de la UE materias primas que no estén libres de deforestación o que no se hayan producido legalmente. El aceite de palma y sus productos derivados (códigos HS 1511, 1513) se encuentran entre los siete grupos de materias primas cubiertos.
Para el aceite de palma, la cadena de suministro abarca 4-5 niveles: del pequeño productor o plantación al punto de recolección de FFB, de la recolección al molino de aceite de palma, del molino a la refinería, de la refinería al exportador, del exportador al importador de la UE. La agregación de FFB en el molino es el desafío crítico de trazabilidad — un solo molino puede abastecerse de cientos de pequeños productores y múltiples plantaciones. El operador que presenta el DDS — típicamente el importador de la UE — asume la carga completa de la prueba bajo el Artículo 4.
La certificación RSPO informa pero no reemplaza la due diligence del EUDR. No satisface los requisitos del Reglamento de geolocalización a nivel de parcela, verificación libre de deforestación contra la fecha de corte del 31 de diciembre de 2020 ni documentación de legalidad.
Qué cubre esta plantilla
Abastecimiento y geolocalización (Artículos 9(1)(d), 9(1)(e))
- Todas las parcelas fuente — tanto de pequeños productores como de plantaciones — identificadas y geolocalizadas en WGS84 (EPSG:4326) con precisión de 6 decimales
- Punto GPS único capturado para parcelas de 4 hectáreas o menos; límites poligonales capturados para parcelas que excedan las 4 hectáreas
- Los datos de geolocalización incluyen marca de tiempo de recopilación, metadatos del dispositivo e identidad del recolector — no solo coordenadas crudas
- Cada parcela vinculada a un agricultor, propietario de plantación o titular de concesión identificado con documentación de tenencia en archivo
- Año de siembra o fecha de replantación registrado para cada parcela para verificar la producción contra la fecha de corte de deforestación del 31 de diciembre de 2020
- Para parcelas cerca de la fecha de corte o en áreas de alta conversión: análisis de imágenes satelitales realizado para confirmar que no hubo pérdida forestal después del 31 de diciembre de 2020
- Análisis de superposición con turberas realizado — parcelas cruzadas contra mapas de turberas para identificar áreas sujetas a restricciones de drenaje o conversión
Evaluación de riesgos (Artículo 10)
- Clasificación de riesgo del país confirmada para cada origen (riesgo estándar, bajo o alto) utilizando la clasificación actual de la UE
- Análisis de deforestación realizado utilizando imágenes satelitales ancladas a la línea base del 31 de diciembre de 2020
- Sistemas independientes de alerta de deforestación verificados para cada área fuente (por ejemplo, Global Forest Watch, RADD, Nusantara Atlas)
- Metodología de evaluación de riesgos documentada: fuentes de datos, resolución, umbrales y criterios de decisión registrados
- Donde se identificaron preocupaciones: medidas de mitigación de riesgos documentadas e implementadas antes de la presentación del DDS (Artículo 10(2))
- Área de captación del molino evaluada — número de pequeños productores y plantaciones contribuyentes documentado como factor de complejidad de la cadena de suministro
Verificación de legalidad (Artículo 9(1)(e))
- Legislación relevante del país de producción identificada (leyes de uso del suelo, regulaciones forestales, protecciones ambientales, leyes laborales, obligaciones tributarias y derechos de terceros incluyendo FPIC)
- Evidencia de cumplimiento legal recopilada o declaración del proveedor obtenida con documentación de respaldo para cada origen
- Para orígenes indonesios: cumplimiento de la moratoria sobre nuevos permisos en bosques primarios y turberas documentado
- Permisos aplicables, licencias de concesión (HGU/IUP) o autorizaciones de exportación en archivo y verificados como vigentes
Procesamiento y trazabilidad (Artículos 4, 9)
- Puntos de recolección de FFB y base de abastecimiento mapeados — la lista completa de pequeños productores y plantaciones contribuyentes de cada molino documentada
- Tasa de extracción de aceite (OER) documentada a nivel de molino (típicamente 20-23% de FFB a Aceite Crudo de Palma) con metodología de medición
- Trazabilidad a nivel de molino establecida — cada lote de Aceite Crudo de Palma (CPO) vinculado al conjunto específico de parcelas fuente contribuyentes
- Ingreso a la refinería conciliado contra volúmenes de salida de aceite de palma refinado y productos derivados dentro de tolerancia documentada
- Identificadores de lote mantenidos desde el molino a través de la refinería y el exportador con vínculos de trazabilidad en cada transferencia
- Sin balance de masas aplicado — el EUDR prohíbe el balance de masas; se requiere segregación física o preservación de identidad
Documentación y presentación (Artículos 4, 9, 12)
- DDS preparado con todos los campos requeridos bajo el Artículo 4(2) antes de que el producto sea colocado en el mercado de la UE
- Toda la evidencia de respaldo archivada y recuperable por el período obligatorio de retención de 5 años (Artículo 12)
- Cadena de evidencia auditable de extremo a extremo: la autoridad competente puede rastrear desde el DDS presentado hasta la parcela individual a través de cada etapa de agregación
- Número de referencia del DDS obtenido del EU Information System y vinculado a la documentación de envío y aduanas
Cómo usar esta plantilla
Paso 1 — Mapear su cadena de suministro. Documente cada nivel desde la parcela fuente hasta la entrada al mercado de la UE: pequeños productores, plantaciones, puntos de recolección de FFB, molinos, refinerías, exportadores y el importador de la UE. Para aceite de palma, preste especial atención al nivel del molino — el abastecimiento de FFB de múltiples plantaciones y pequeños productores crea el mayor riesgo de agregación.
Paso 2 — Trabajar cada sección. Marque los ítems como completos solo cuando exista evidencia documental — no cuando un proceso esté planificado o confirmado verbalmente.
Paso 3 — Cerrar brechas antes de la presentación. Priorice la trazabilidad a nivel de molino, ya que la agregación de FFB es la brecha más difícil de cerrar retroactivamente.
Paso 4 — Revisar trimestralmente. Nuevos pequeños productores, cambios en la base de abastecimiento del molino y reclasificaciones de riesgo requieren reevaluación.
Cómo implementar esto en su organización
Asigne la responsabilidad. Su responsable de cumplimiento o gerente de sostenibilidad es el propietario de esta lista de verificación y rinde cuentas por su completitud. Los gerentes de planta extractora y el personal de compras aportan la evidencia de abastecimiento de FFB; el gerente de exportación revisa el paquete completo antes de la presentación de la DDS.
Establezca la cadencia de revisión. Revise la evidencia de límites de concesiones y abastecimiento de pequeños productores cada vez que las áreas de abastecimiento de FFB cambien estacionalmente — la entrada de nuevas fincas o pequeños productores a la base de suministro de una planta extractora activa una reevaluación inmediata. Realice una revisión completa de la lista de verificación trimestralmente y ante cualquier reclasificación de riesgo por parte de la Comisión Europea.
Defina su ruta de escalamiento. Cualquier brecha identificada durante la revisión detiene la preparación de la DDS para el envío afectado hasta que la brecha se cierre. El miembro del equipo responsable escala las brechas no resueltas al gerente de exportación dentro de las 48 horas, con una explicación documentada de la brecha y un cronograma de remediación propuesto.
Conéctelo a los flujos de trabajo existentes. Integre la captura de geolocalización de pequeños productores y fincas en su proceso de incorporación de proveedores para que los datos de parcelas se recopilen antes de la primera entrega de FFB. Vincule la medición de OER y las verificaciones de conciliación a nivel de planta extractora a sus procedimientos existentes de control de calidad en la recepción, y adjunte la evidencia de la lista de verificación completada a los paquetes de documentación de exportación junto con las facturas comerciales e instrucciones de envío.
Quién necesita esta plantilla
- Exportadores de aceite de palma que preparan paquetes de evidencia del DDS para envíos con destino a la UE
- Procesadores y refinerías que documentan la conversión de OER, trazabilidad de lotes y conciliación de ingreso
- Oficiales de cumplimiento que auditan cadenas de evidencia a través de cadenas de suministro de aceite de palma multinivel antes de la presentación del DDS
- Importadores de la UE que verifican que la evidencia de origen cumple con el estándar para una Due Diligence Statement defendible
Preguntas frecuentes
¿La certificación RSPO satisface los requisitos de due diligence del EUDR?
No. La RSPO no requiere geolocalización WGS84 con precisión de 6 decimales, no utiliza la fecha de corte del 31 de diciembre de 2020 y no produce una Due Diligence Statement. La evidencia de RSPO puede respaldar su evaluación pero no puede reemplazar la due diligence del EUDR.
¿Cómo manejo la agregación de FFB de múltiples pequeños productores en un solo molino?
Cada pequeño productor que contribuye FFB debe ser individualmente geolocalizado y vinculado al lote de CPO resultante. La trazabilidad solo a nivel de molino es insuficiente — el EUDR requiere trazabilidad hasta la parcela de tierra donde se produjo la materia prima (Artículo 9(1)(d)).
¿Cuál es el rol de las políticas NDPE bajo el EUDR?
Las políticas NDPE son compromisos voluntarios corporativos que demuestran intención pero no constituyen cumplimiento legal. El EUDR requiere evidencia documentada del estado libre de deforestación y de la producción legal para cada envío, independiente de cualquier política voluntaria.
¿Completar esta lista de verificación significa que soy conforme con el EUDR?
No. Esta lista de verificación ayuda a identificar brechas de evidencia. Completar cada ítem significa que ha documentado su cadena de evidencia — no certifica el cumplimiento, no garantiza una revisión regulatoria exitosa ni sustituye el asesoramiento legal independiente. Los operadores deben ejercer due diligence y sustentar su DDS con evidencia que una autoridad competente pueda verificar.
Las cadenas de suministro de aceite de palma involucran extensa agregación de FFB, riesgos de superposición con turberas y desafíos complejos de trazabilidad del molino a la plantación que las distinguen de otras materias primas cubiertas por el EUDR. Una lista de verificación identifica brechas — una plataforma las cierra. Agende una demostración para ver cómo ResourceLedger proporciona trazabilidad de grado evidencial desde la parcela del pequeño productor hasta el puerto de entrada de la UE.