Peraturan Penyahutanan Kesatuan Eropah (EUDR) menghendaki setiap pengendali dan peniaga yang meletakkan komoditi yang diliputi di pasaran EU menyelesaikan proses usaha wajar tiga langkah — pengumpulan maklumat, penilaian risiko dan mitigasi risiko — sebelum memfailkan Pernyataan Usaha Wajar (DDS) melalui Sistem Maklumat EU. Senarai semak ini meliputi ketiga-tiga langkah untuk ketujuh-tujuh kumpulan komoditi EUDR: getah, kayu, minyak sawit, soya, koko, kopi dan lembu. Versi digital interaktif tersedia di /tools/supply-chain-template.
Apakah usaha wajar EUDR?
Di bawah Peraturan (EU) 2023/1115, pengendali dan peniaga mesti menunjukkan komoditi yang diletakkan di pasaran EU bebas penyahutanan (menggunakan tarikh potongan 31 Disember 2020) dan dihasilkan secara sah. Obligasi merangkumi tiga perkara: Perkara 9 (pengumpulan maklumat), Perkara 10 (penilaian risiko) dan Perkara 11 (mitigasi risiko). Bukti sokongan mesti disimpan selama lima tahun.
Penguatkuasaan bermula 30 Disember 2026 untuk pengendali besar dan sederhana. Perusahaan mikro dan kecil mengikuti pada 30 Jun 2027. Peraturan terpakai tanpa mengira klasifikasi risiko negara — penyumberan berisiko rendah masih memerlukan usaha wajar penuh, walaupun kadar pemeriksaan berbeza (1% risiko rendah, 3% risiko standard, 9% risiko tinggi).
Kandungan senarai semak ini
Lengkapkan setiap bahagian secara berturutan — penilaian risiko bergantung pada Langkah 1, dan mitigasi mesti menangani risiko yang dikenal pasti di Langkah 2.
Langkah 1: Pengumpulan Maklumat (Perkara 9)
- Kenal pasti penerangan produk, nama dagangan dan kod CN/HS terhadap Lampiran I
- Rekodkan kuantiti produk (jisim bersih dan, apabila berkenaan, isipadu atau bilangan item)
- Kenal pasti negara (dan apabila berkenaan, wilayah sub-nasional) pengeluaran
- Kumpul koordinat geolokasi untuk semua plot pengeluaran — polygon untuk plot melebihi empat hektar, sentroid untuk empat hektar atau kurang (WGS84/EPSG:4326, enam tempat perpuluhan)
- Rekodkan tarikh atau julat masa pengeluaran (tempoh penuaian)
- Peroleh nama, alamat pos dan emel setiap pembekal dalam rantaian
- Peroleh nama, alamat pos dan emel setiap pembeli (apabila diketahui)
- Kumpul bukti bahawa produk bebas penyahutanan, menggunakan garis dasar 31 Disember 2020
- Kumpul bukti kesahan: hak guna tanah, perlindungan alam sekitar, hak buruh, hak orang asal, FPIC, obligasi cukai dan undang-undang anti-rasuah
- Peroleh pensijilan atau pengesahan pihak ketiga yang berkaitan (ini memaklumkan penilaian risiko tetapi tidak menggantikan obligasi usaha wajar pengendali sendiri)
Langkah 2: Penilaian Risiko (Perkara 10)
- Nilai sama ada maklumat yang dikumpul di bawah Langkah 1 mencukupi dan boleh dipercayai
- Nilai klasifikasi risiko yang ditetapkan untuk negara atau wilayah sub-nasional pengeluaran oleh Suruhanjaya Eropah
- Nilai kelaziman penyahutanan atau kemerosotan hutan di wilayah pengeluaran
- Nilai risiko kemerosotan hutan selain penyahutanan
- Nilai risiko kesahan: sama ada undang-undang berkaitan negara pengeluaran dikuatkuasakan secara berkesan
- Nilai kerumitan rantaian bekalan — bilangan perantara, risiko pencampuran dengan bahan asal tidak diketahui
- Nilai risiko pengelakan, termasuk transshipment melalui negara bukan pengeluar
- Nilai risiko konflik, rasuah dan tadbir urus di negara pengeluaran
- Pertimbangkan kebimbangan berkaitan buruh paksa, hak orang asal dan hak masyarakat tempatan
- Rujuk silang data geolokasi terhadap sistem amaran penyahutanan satelit dan data perubahan guna tanah
- Dokumenkan kesimpulan penilaian risiko: risiko boleh diabaikan atau tidak boleh diabaikan, dengan justifikasi
- Jika risiko tidak boleh diabaikan, teruskan ke Langkah 3 sebelum memfailkan DDS
Langkah 3: Mitigasi Risiko (Perkara 11)
- Minta maklumat, data atau dokumentasi tambahan dari pembekal untuk menangani jurang yang dikenal pasti
- Jalankan pengesahan bebas data pembekal (saringan satelit, audit lapangan pihak ketiga)
- Sahkan data geolokasi melalui sumber bebas atau pengesahan lapangan
- Sahkan rantaian jagaan menggunakan pengasingan fizikal atau pemeliharaan identiti — mass balance secara eksplisit dilarang di bawah EUDR
- Apabila berkenaan, tugaskan tinjauan lapangan atau pemeriksaan tapak bebas di asal pengeluaran
- Dokumenkan semua langkah mitigasi yang diambil, bukti yang diperoleh dan kesimpulan risiko sisa
- Nilai semula sama ada risiko telah dikurangkan kepada boleh diabaikan — jika risiko tidak boleh diabaikan kekal selepas mitigasi, produk tidak boleh diletakkan di pasaran EU
Cara menggunakan senarai semak ini
Langkah 1: Mulakan dengan satu barisan produk dan satu negara asal. Lengkapkan bahagian pengumpulan maklumat, rekodkan perkara mana yang boleh anda sokong dengan bukti dan mana yang mempunyai jurang. Senarai jurang menjadi pelan tindakan segera anda.
Langkah 2: Teliti perkara penilaian risiko bersama pasukan pematuhan dan penyumberan anda. Apabila data tidak mencukupi untuk menilai faktor, perlakukannya sebagai jurang — bukan sebagai "risiko rendah secara lalai." Dokumenkan alasan anda untuk setiap kesimpulan.
Langkah 3: Untuk setiap risiko tidak boleh diabaikan, tugaskan tindakan mitigasi khusus dengan pemilik yang bertanggungjawab dan tarikh akhir. Jalankan semula penilaian risiko selepas mitigasi selesai.
Langkah 4: Setelah ketiga-tiga langkah selesai dan risiko dinilai boleh diabaikan, kompilasi data yang diperlukan untuk Pernyataan Usaha Wajar anda. Gunakan Senarai Semak Persediaan DDS EUDR untuk menyusun medan pemfailan.
Cara melaksanakan dalam organisasi anda
Tetapkan pemilikan. Pegawai pematuhan atau pengurus kelestarian anda memiliki senarai semak ini dan bertanggungjawab untuk memacu proses usaha wajar tiga langkah hingga selesai. Pengurus rantaian bekalan dan kakitangan perolehan menyumbang data pembekal dan bukti dari lapangan; pasukan undang-undang mengesahkan dokumentasi kesahan. Rujuk senarai semak khusus komoditi yang berkaitan untuk butiran operasi pengumpulan bukti bagi setiap kumpulan komoditi.
Tetapkan jadual semakan. Nilai semula proses usaha wajar setiap suku tahun dan serta-merta apabila dicetuskan oleh pembekal baharu yang memasuki rantaian bekalan, plot pengeluaran baharu, atau pengklasifikasian semula risiko negara oleh Suruhanjaya Eropah. Pencetus berasaskan peristiwa — seperti amaran penyahutanan di wilayah penyumberan atau perubahan sekatan — juga memerlukan penilaian semula segera.
Tentukan laluan eskalasi. Sebarang penemuan risiko tidak boleh diabaikan yang tidak dapat dimitigasikan di bawah Perkara 11 menghentikan pemfailan DDS bagi konsainan yang terjejas. Ahli pasukan yang bertanggungjawab mengeskalasikan penemuan yang belum diselesaikan kepada pengurus eksport dalam 48 jam, mendokumenkan faktor risiko, jurang bukti dan langkah mitigasi yang dicadangkan.
Hubungkan kepada aliran kerja sedia ada. Integrasikan pengumpulan maklumat ke dalam proses kemasukan pembekal dan semakan pembekal berkala anda supaya pengumpulan bukti bermula sebelum konsainan pertama. Kaitkan keluaran penilaian risiko kepada pembuatan keputusan perolehan anda, dan simpan rekod usaha wajar yang lengkap bersama dokumentasi eksport untuk tempoh penyimpanan mandatori lima tahun.
Siapa yang memerlukan senarai semak ini
- Pegawai pematuhan yang membina atau mengaudit proses usaha wajar EUDR merentasi pelbagai komoditi atau asal usul
- Pengurus rantaian bekalan yang memetakan penyumberan huluan ke peringkat plot dan menyelaraskan pengumpulan data dari pembekal dan koperasi
- Pengeksport yang bersedia untuk menunjukkan kepada pembeli EU bahawa produk mereka memenuhi keperluan bukti EUDR
- Pengimport EU (pengendali) yang menanggung tanggungjawab undang-undang utama untuk memfailkan DDS dengan bukti yang memadai
Apa yang berlaku jika saya hanya mendapatkan sumber dari negara yang EU klasifikasikan sebagai berisiko rendah?
Klasifikasi risiko rendah mengurangkan kadar pemeriksaan kepada 1% pengendali setahun dan membenarkan usaha wajar yang dipermudahkan. Ia tidak mengecualikan pengendali dari proses. Pengumpulan maklumat, penilaian risiko dan pemfailan DDS masih diperlukan. Pengendali masih mesti menunjukkan komoditi bebas penyahutanan dan dihasilkan secara sah, walaupun mendapatkan sumber secara eksklusif dari bidang kuasa berisiko rendah.
Bolehkah saya bergantung pada pensijilan pembekal bukannya menjalankan usaha wajar sendiri?
Tidak. Pensijilan seperti FSC, RSPO atau PEFC boleh memaklumkan penilaian risiko anda — EUDR membenarkan ini sebagai satu input. Ia tidak menggantikan obligasi pengendali untuk mengumpul maklumat, menilai risiko dan memfailkan DDS berdasarkan bukti sendiri. Pengendali yang meletakkan produk di pasaran EU mengekalkan liabiliti utama tanpa mengira pensijilan huluan.
Kaedah kebolehkesanan apa yang dibenarkan di bawah EUDR?
Kebolehkesanan fizikal dari plot pengeluaran ke titik import diperlukan. Pendekatan mass balance — mencampur komoditi patuh dan tidak patuh berdasarkan nisbah — secara eksplisit dilarang. Kaedah yang dibenarkan adalah pemeliharaan identiti (sumber tunggal dikekalkan melalui rantaian) dan pengasingan fizikal (lot patuh dijaga secara fizikal berasingan dari bahan yang tidak disahkan).
Berapa lama saya mesti menyimpan rekod usaha wajar?
Lima tahun dari tarikh pemfailan DDS. Rekod mesti tersedia untuk pihak berkuasa berwibawa atas permintaan. Ini merangkumi data geolokasi mentah, imejan satelit, dokumentasi pembekal, penilaian risiko beserta alasannya, langkah mitigasi yang diambil dan rujukan penyerahan DDS. Rekod yang tidak lengkap diperlakukan sebagai kegagalan usaha wajar.
Bersedia untuk beralih dari senarai semak ke kebolehkesanan gred bukti? ResourceLedger membantu pengendali dan pengeksport membina rekod usaha wajar yang boleh dipertahankan — dari penangkapan geolokasi hingga saringan penyahutanan — supaya setiap DDS yang anda failkan boleh disokong atas permintaan. Tempah demo untuk melihat bagaimana ia berfungsi untuk rantaian bekalan anda.