Le Reglement europeen sur la deforestation (EUDR) exige de chaque operateur et negociant mettant des matieres premieres couvertes sur le marche UE qu'il complete un processus de diligence raisonnee en trois etapes — collecte d'informations, evaluation des risques et attenuation des risques — avant de deposer une Declaration de diligence raisonnee (DDS) via le Systeme d'information de l'UE. Cette liste de controle couvre les trois etapes pour les sept groupes de matieres premieres EUDR : caoutchouc, bois, huile de palme, soja, cacao, cafe et bovins. Une version numerique interactive est disponible sur /tools/supply-chain-template.
Qu'est-ce que la diligence raisonnee EUDR ?
En vertu du Reglement (UE) 2023/1115, les operateurs et negociants doivent demontrer que les matieres premieres mises sur le marche UE sont exemptes de deforestation (selon une date butoir du 31 decembre 2020) et legalement produites. L'obligation couvre trois articles : l'article 9 (collecte d'informations), l'article 10 (evaluation des risques) et l'article 11 (attenuation des risques). Les preuves justificatives doivent etre conservees pendant cinq ans.
L'application commence le 30 decembre 2026 pour les grands et moyens operateurs. Les micro et petites entreprises suivent le 30 juin 2027. Le reglement s'applique quelle que soit la classification de risque du pays — l'approvisionnement a faible risque necessite toujours une diligence raisonnee complete, bien que les taux d'inspection different (1 % faible risque, 3 % risque standard, 9 % haut risque).
Contenu de cette liste de controle
Completez chaque section de maniere sequentielle — l'evaluation des risques depend de l'etape 1, et l'attenuation doit traiter les risques identifies a l'etape 2.
Etape 1 : Collecte d'informations (Article 9)
- Identifier la description du produit, la denomination commerciale et le code CN/SH par rapport a l'annexe I
- Enregistrer la quantite du produit (masse nette et, le cas echeant, volume ou nombre d'articles)
- Identifier le pays (et le cas echeant, la region sous-nationale) de production
- Collecter les coordonnees de geolocalisation pour toutes les parcelles de production — polygons pour les parcelles de plus de quatre hectares, centroides pour quatre hectares ou moins (WGS84/EPSG:4326, six decimales)
- Enregistrer la date ou la fourchette temporelle de production (periode de recolte)
- Obtenir le nom, l'adresse postale et l'email de chaque fournisseur dans la chaine
- Obtenir le nom, l'adresse postale et l'email de chaque acheteur (lorsqu'il est connu)
- Collecter des preuves que le produit est exempt de deforestation, en utilisant une ligne de base du 31 decembre 2020
- Collecter des preuves de legalite : droits d'utilisation des sols, protection de l'environnement, droits du travail, droits des peuples autochtones, FPIC, obligations fiscales et lois anti-corruption
- Obtenir les certifications ou verifications par des tiers pertinentes (celles-ci informent l'evaluation des risques mais ne remplacent pas la diligence raisonnee propre de l'operateur)
Etape 2 : Evaluation des risques (Article 10)
- Evaluer si les informations rassemblees a l'etape 1 sont suffisantes et fiables
- Evaluer la classification de risque attribuee au pays ou a la region sous-nationale de production par la Commission europeenne
- Evaluer la prevalence de la deforestation ou de la degradation forestiere dans la region de production
- Evaluer le risque de degradation forestiere en plus de la deforestation
- Evaluer le risque de legalite : si les lois pertinentes du pays de production sont effectivement appliquees
- Evaluer la complexite de la chaine d'approvisionnement — nombre d'intermediaires, risque de melange avec du materiau d'origine inconnue
- Evaluer le risque de contournement, y compris le transbordement via des pays non producteurs
- Evaluer les risques de conflit, corruption et gouvernance dans le pays de production
- Prendre en compte les preoccupations relatives au travail force, aux droits des peuples autochtones et aux droits des communautes locales
- Recouper les donnees de geolocalisation avec les systemes d'alerte satellitaire de deforestation et les donnees de changement d'utilisation des sols
- Documenter la conclusion de l'evaluation des risques : risque negligeable ou non negligeable, avec justification
- Si le risque est non negligeable, passer a l'etape 3 avant de deposer la DDS
Etape 3 : Attenuation des risques (Article 11)
- Demander des informations, donnees ou documentation supplementaires aux fournisseurs pour combler les lacunes identifiees
- Effectuer une verification independante des donnees fournisseur (depistage satellitaire, audits de terrain par des tiers)
- Verifier les donnees de geolocalisation par des sources independantes ou une validation de terrain
- Confirmer que la chaine de traçabilite utilise la segregation physique ou la preservation de l'identite — le mass balance est explicitement interdit en vertu du EUDR
- Le cas echeant, commander des enquetes de terrain ou inspections de site independantes a l'origine de production
- Documenter toutes les mesures d'attenuation prises, les preuves obtenues et la conclusion de risque residuel
- Reevaluer si le risque a ete reduit a negligeable — si un risque non negligeable subsiste apres l'attenuation, le produit ne doit pas etre mis sur le marche UE
Comment utiliser cette liste de controle
Etape 1 : Commencez par une ligne de produit et un pays d'origine. Completez la section de collecte d'informations, enregistrant quels elements vous pouvez etayer avec des preuves et lesquels presentent des lacunes. La liste des lacunes devient votre plan d'action immediat.
Etape 2 : Parcourez les elements d'evaluation des risques avec vos equipes de conformite et d'approvisionnement. Lorsque les donnees sont insuffisantes pour evaluer un facteur, traitez-le comme une lacune — pas comme un « risque faible par defaut ». Documentez votre raisonnement pour chaque conclusion.
Etape 3 : Pour tout risque non negligeable, attribuez des actions d'attenuation specifiques avec des responsables et des echeances. Relancez l'evaluation des risques une fois l'attenuation terminee.
Etape 4 : Une fois les trois etapes completees et le risque evalue comme negligeable, compilez les donnees requises pour votre Declaration de diligence raisonnee. Utilisez la Liste de controle de preparation de la DDS EUDR pour organiser les champs du depot.
Comment mettre en oeuvre cette liste dans votre organisation
Designez un responsable. Votre responsable conformite ou votre directeur developpement durable est proprietaire de cette liste de controle et garant de mener a bien le processus de diligence raisonnee en trois etapes. Les responsables de chaine d'approvisionnement et le personnel des achats contribuent aux donnees fournisseur et aux preuves de terrain ; les equipes juridiques valident la documentation de legalite. Referez-vous a la liste de controle specifique a la matiere premiere concernee pour les details operationnels de collecte des preuves pour chaque groupe de matieres premieres.
Definissez la cadence de revision. Reevaluez le processus de diligence raisonnee chaque trimestre et immediatement en cas d'entree d'un nouveau fournisseur dans la chaine d'approvisionnement, de nouvelle parcelle de production ou de reclassification du risque pays par la Commission europeenne. Les declencheurs evenementiels — tels que des alertes de deforestation dans une region d'approvisionnement ou des changements de sanctions — necessitent egalement une reevaluation rapide.
Definissez votre circuit d'escalade. Tout constat de risque non negligeable qui ne peut etre attenue au titre de l'article 11 suspend le depot de la DDS pour l'envoi concerne. Le membre de l'equipe responsable escalade les constats non resolus au responsable des exportations dans les 48 heures, en documentant le facteur de risque, la lacune probante et les mesures d'attenuation proposees.
Integrez aux processus existants. Integrez la collecte d'informations dans vos processus d'integration et de revue periodique des fournisseurs afin que la collecte de preuves commence avant le premier envoi. Reliez les resultats de l'evaluation des risques a votre prise de decision en matiere d'achats, et stockez les dossiers de diligence raisonnee completes avec la documentation d'exportation pour la periode de conservation obligatoire de cinq ans.
Qui a besoin de cette liste de controle
- Les responsables conformite etablissant ou auditant les processus de diligence raisonnee EUDR a travers les matieres premieres ou les origines
- Les gestionnaires de chaine d'approvisionnement cartographiant l'approvisionnement amont au niveau de la parcelle et coordinant la collecte de donnees aupres des fournisseurs et cooperatives
- Les exportateurs se preparant a demontrer aux acheteurs UE que leurs produits repondent aux exigences de preuves EUDR
- Les importateurs UE (operateurs) qui supportent la responsabilite legale principale pour le depot d'une DDS avec des preuves adequates
Que se passe-t-il si je m'approvisionne uniquement dans des pays que l'UE classe a faible risque ?
La classification a faible risque reduit les taux d'inspection a 1 % des operateurs annuellement et permet une diligence raisonnee simplifiee. Elle n'exempte pas les operateurs du processus. La collecte d'informations, l'evaluation des risques et le depot d'une DDS sont toujours requis. Les operateurs doivent toujours demontrer que les matieres premieres sont exemptes de deforestation et legalement produites, meme en s'approvisionnant exclusivement dans des juridictions a faible risque.
Puis-je me fier aux certifications fournisseur au lieu de mener ma propre diligence raisonnee ?
Non. Les certifications telles que FSC, RSPO ou PEFC peuvent informer votre evaluation des risques — le EUDR le permet comme un element d'entree. Elles ne remplacent pas l'obligation de l'operateur de collecter les informations, evaluer les risques et deposer une DDS basee sur ses propres preuves. L'operateur mettant le produit sur le marche UE conserve la responsabilite principale quelle que soit la certification en amont.
Quelles methodes de tracabilite sont autorisees en vertu du EUDR ?
La tracabilite physique de la parcelle de production au point d'importation est requise. Les approches de mass balance — melanger des matieres premieres conformes et non conformes sur la base de ratios — sont explicitement interdites. Les methodes autorisees sont la preservation de l'identite (source unique maintenue a travers la chaine) et la segregation physique (lots conformes maintenus physiquement separes du materiau non verifie).
Combien de temps dois-je conserver les registres de diligence raisonnee ?
Cinq ans a compter de la date de depot de la DDS. Les registres doivent etre disponibles pour les autorites competentes sur demande. Cela comprend les donnees brutes de geolocalisation, l'imagerie satellitaire, la documentation fournisseur, l'evaluation des risques avec son raisonnement, les mesures d'attenuation prises et la reference de soumission de la DDS. Des registres incomplets sont traites comme un echec de diligence raisonnee.
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