Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EUDR) mengharuskan setiap operator dan pedagang yang menempatkan komoditas yang dicakup di pasar EU untuk menyelesaikan proses uji tuntas tiga langkah — pengumpulan informasi, penilaian risiko, dan mitigasi risiko — sebelum mengajukan Pernyataan Uji Tuntas (DDS) melalui Sistem Informasi EU. Daftar periksa ini mencakup ketiga langkah untuk ketujuh kelompok komoditas EUDR: karet, kayu, minyak sawit, kedelai, kakao, kopi, dan sapi. Versi digital interaktif tersedia di /tools/supply-chain-template.
Apa itu uji tuntas EUDR?
Berdasarkan Peraturan (EU) 2023/1115, operator dan pedagang harus menunjukkan bahwa komoditas yang ditempatkan di pasar EU bebas deforestasi (menggunakan batas waktu 31 Desember 2020) dan diproduksi secara sah. Kewajiban mencakup tiga pasal: Pasal 9 (pengumpulan informasi), Pasal 10 (penilaian risiko), dan Pasal 11 (mitigasi risiko). Bukti pendukung harus disimpan selama lima tahun.
Penegakan dimulai 30 Desember 2026 untuk operator besar dan menengah. Usaha mikro dan kecil mengikuti pada 30 Juni 2027. Peraturan berlaku terlepas dari klasifikasi risiko negara — sumber berisiko rendah tetap memerlukan uji tuntas penuh, meskipun tingkat inspeksi berbeda (1% risiko rendah, 3% risiko standar, 9% risiko tinggi).
Cakupan daftar periksa ini
Selesaikan setiap bagian secara berurutan — penilaian risiko bergantung pada Langkah 1, dan mitigasi harus menangani risiko yang teridentifikasi di Langkah 2.
Langkah 1: Pengumpulan Informasi (Pasal 9)
- Identifikasi deskripsi produk, nama dagang, dan kode CN/HS terhadap Lampiran I
- Catat kuantitas produk (massa bersih dan, apabila berlaku, volume atau jumlah item)
- Identifikasi negara (dan apabila berlaku, wilayah sub-nasional) produksi
- Kumpulkan koordinat geolokasi untuk semua plot produksi — polygon untuk plot lebih dari empat hektare, centroid untuk empat hektare atau kurang (WGS84/EPSG:4326, enam tempat desimal)
- Catat tanggal atau rentang waktu produksi (periode panen)
- Peroleh nama, alamat pos, dan email setiap pemasok dalam rantai
- Peroleh nama, alamat pos, dan email setiap pembeli (apabila diketahui)
- Kumpulkan bukti bahwa produk bebas deforestasi, menggunakan garis dasar 31 Desember 2020
- Kumpulkan bukti legalitas: hak tata guna lahan, perlindungan lingkungan, hak ketenagakerjaan, hak masyarakat adat, FPIC, kewajiban perpajakan, dan undang-undang anti-korupsi
- Peroleh sertifikasi atau verifikasi pihak ketiga yang relevan (ini menginformasikan penilaian risiko tetapi tidak menggantikan kewajiban uji tuntas operator sendiri)
Langkah 2: Penilaian Risiko (Pasal 10)
- Nilai apakah informasi yang dikumpulkan pada Langkah 1 memadai dan dapat diandalkan
- Evaluasi klasifikasi risiko yang ditetapkan untuk negara atau wilayah sub-nasional produksi oleh Komisi Eropa
- Nilai prevalensi deforestasi atau degradasi hutan di wilayah produksi
- Nilai risiko degradasi hutan selain deforestasi
- Evaluasi risiko legalitas: apakah hukum yang relevan dari negara produksi ditegakkan secara efektif
- Nilai kompleksitas rantai pasok — jumlah perantara, risiko pencampuran dengan bahan asal tidak diketahui
- Evaluasi risiko pengelakan, termasuk transshipment melalui negara non-produsen
- Nilai risiko konflik, korupsi, dan tata kelola di negara produksi
- Pertimbangkan kekhawatiran terkait kerja paksa, hak masyarakat adat, dan hak masyarakat lokal
- Rujuk silang data geolokasi terhadap sistem peringatan deforestasi satelit dan data perubahan tata guna lahan
- Dokumentasikan kesimpulan penilaian risiko: risiko dapat diabaikan atau tidak dapat diabaikan, dengan justifikasi
- Jika risiko tidak dapat diabaikan, lanjutkan ke Langkah 3 sebelum mengajukan DDS
Langkah 3: Mitigasi Risiko (Pasal 11)
- Minta informasi, data, atau dokumentasi tambahan dari pemasok untuk menangani kesenjangan yang teridentifikasi
- Lakukan verifikasi independen atas data pemasok (penyaringan satelit, audit lapangan pihak ketiga)
- Verifikasi data geolokasi melalui sumber independen atau validasi lapangan
- Konfirmasi rantai pengawasan menggunakan segregasi fisik atau pemeliharaan identitas — mass balance secara eksplisit dilarang berdasarkan EUDR
- Apabila berlaku, tugaskan survei lapangan atau inspeksi lokasi independen di asal produksi
- Dokumentasikan semua langkah mitigasi yang diambil, bukti yang diperoleh, dan kesimpulan risiko residual
- Nilai kembali apakah risiko telah diturunkan menjadi dapat diabaikan — jika risiko tidak dapat diabaikan tetap ada setelah mitigasi, produk tidak boleh ditempatkan di pasar EU
Cara menggunakan daftar periksa ini
Langkah 1: Mulai dengan satu lini produk dan satu negara asal. Selesaikan bagian pengumpulan informasi, catat item mana yang dapat Anda dukung dengan bukti dan mana yang memiliki kesenjangan. Daftar kesenjangan menjadi rencana tindakan langsung Anda.
Langkah 2: Kerjakan item penilaian risiko bersama tim kepatuhan dan sumber Anda. Apabila data tidak memadai untuk menilai faktor, perlakukan sebagai kesenjangan — bukan sebagai "risiko rendah secara default." Dokumentasikan alasan Anda untuk setiap kesimpulan.
Langkah 3: Untuk setiap risiko yang tidak dapat diabaikan, tugaskan tindakan mitigasi spesifik dengan penanggung jawab dan tenggat waktu. Jalankan kembali penilaian risiko setelah mitigasi selesai.
Langkah 4: Setelah ketiga langkah selesai dan risiko dinilai dapat diabaikan, kompilasi data yang diperlukan untuk Pernyataan Uji Tuntas Anda. Gunakan Daftar Periksa Persiapan DDS EUDR untuk mengorganisasikan bidang pengajuan.
Cara melaksanakan dalam organisasi Anda
Tetapkan kepemilikan. Petugas kepatuhan atau manajer keberlanjutan Anda memiliki daftar periksa ini dan bertanggung jawab untuk mendorong proses uji tuntas tiga langkah hingga selesai. Manajer rantai pasok dan staf pengadaan menyumbangkan data pemasok dan bukti dari lapangan; tim hukum memvalidasi dokumentasi legalitas. Rujuk daftar periksa khusus komoditas yang relevan untuk detail operasional pengumpulan bukti untuk setiap kelompok komoditas.
Tetapkan jadwal peninjauan. Nilai ulang proses uji tuntas setiap kuartal dan segera apabila dipicu oleh pemasok baru yang memasuki rantai pasok, plot produksi baru, atau reklasifikasi risiko negara oleh Komisi Eropa. Pemicu berbasis peristiwa — seperti peringatan deforestasi di wilayah sumber atau perubahan sanksi — juga memerlukan penilaian ulang segera.
Tentukan jalur eskalasi. Setiap temuan risiko tidak dapat diabaikan yang tidak dapat dimitigasi berdasarkan Pasal 11 menghentikan pengajuan DDS untuk konsinyasi yang terpengaruh. Anggota tim yang bertanggung jawab mengeskalasikan temuan yang belum terselesaikan kepada manajer ekspor dalam 48 jam, mendokumentasikan faktor risiko, kesenjangan bukti, dan langkah mitigasi yang diusulkan.
Hubungkan ke alur kerja yang ada. Integrasikan pengumpulan informasi ke dalam proses orientasi pemasok dan peninjauan pemasok berkala Anda sehingga pengumpulan bukti dimulai sebelum konsinyasi pertama. Kaitkan keluaran penilaian risiko ke pengambilan keputusan pengadaan Anda, dan simpan catatan uji tuntas yang telah selesai bersama dokumentasi ekspor untuk periode penyimpanan wajib lima tahun.
Siapa yang memerlukan daftar periksa ini
- Petugas kepatuhan yang membangun atau mengaudit proses uji tuntas EUDR di berbagai komoditas atau asal
- Manajer rantai pasok yang memetakan sumber hulu ke tingkat plot dan mengkoordinasikan pengumpulan data dari pemasok dan koperasi
- Eksportir yang mempersiapkan untuk menunjukkan kepada pembeli EU bahwa produk mereka memenuhi persyaratan bukti EUDR
- Importir EU (operator) yang menanggung tanggung jawab hukum utama untuk mengajukan DDS dengan bukti yang memadai
Apa yang terjadi jika saya hanya mendapatkan sumber dari negara yang diklasifikasikan EU sebagai berisiko rendah?
Klasifikasi risiko rendah mengurangi tingkat inspeksi menjadi 1% operator per tahun dan mengizinkan uji tuntas yang disederhanakan. Ini tidak membebaskan operator dari proses. Pengumpulan informasi, penilaian risiko, dan pengajuan DDS tetap diperlukan. Operator tetap harus menunjukkan bahwa komoditas bebas deforestasi dan diproduksi secara sah, bahkan ketika mendapatkan sumber secara eksklusif dari yurisdiksi berisiko rendah.
Dapatkah saya mengandalkan sertifikasi pemasok alih-alih melakukan uji tuntas sendiri?
Tidak. Sertifikasi seperti FSC, RSPO, atau PEFC dapat menginformasikan penilaian risiko Anda — EUDR mengizinkan ini sebagai satu input. Mereka tidak menggantikan kewajiban operator untuk mengumpulkan informasi, menilai risiko, dan mengajukan DDS berdasarkan bukti sendiri. Operator yang menempatkan produk di pasar EU mempertahankan tanggung jawab utama terlepas dari sertifikasi hulu.
Metode ketertelusuran apa yang diizinkan berdasarkan EUDR?
Ketertelusuran fisik dari plot produksi ke titik impor diperlukan. Pendekatan mass balance — mencampur komoditas patuh dan tidak patuh berdasarkan rasio — secara eksplisit dilarang. Metode yang diizinkan adalah pemeliharaan identitas (sumber tunggal dipertahankan melalui rantai) dan segregasi fisik (lot patuh dijaga terpisah secara fisik dari bahan yang tidak diverifikasi).
Berapa lama saya harus menyimpan catatan uji tuntas?
Lima tahun dari tanggal pengajuan DDS. Catatan harus tersedia untuk otoritas berwenang atas permintaan. Ini mencakup data geolokasi mentah, citra satelit, dokumentasi pemasok, penilaian risiko beserta alasannya, langkah mitigasi yang diambil, dan referensi pengajuan DDS. Catatan yang tidak lengkap diperlakukan sebagai kegagalan uji tuntas.
Siap beralih dari daftar periksa ke ketertelusuran berkualitas bukti? ResourceLedger membantu operator dan eksportir membangun catatan uji tuntas yang dapat dipertahankan — dari penangkapan geolokasi hingga penyaringan deforestasi — sehingga setiap DDS yang Anda ajukan dapat didukung atas permintaan. Pesan demo untuk melihat cara kerjanya untuk rantai pasok Anda.