O Regulamento de Desmatamento da UE substituiu o Regulamento da Madeira da UE (EUTR) a partir de 30 de dezembro de 2024. Operadores de madeira que construíram sistemas de conformidade em torno do padrão de "risco insignificante" do EUTR agora enfrentam requisitos materialmente diferentes. O EUDR exige tanto legalidade quanto status livre de desmatamento, adiciona geolocalização em nível de lote e exige apresentação eletrônica através do TRACES NT. Os sistemas existentes do EUTR não atendem a esses requisitos sem adaptação significativa.
O que é a verificação de madeira sob o EUDR?
Sob o EUTR, operadores de madeira demonstravam risco insignificante de colheita ilegal. O EUDR (Regulamento 2023/1115) mantém o requisito de legalidade e adiciona uma dimensão inteiramente nova: operadores também devem demonstrar que a madeira foi produzida em terra não sujeita a desmatamento ou degradação florestal após 31 de dezembro de 2020. Este duplo requisito se aplica a todos os produtos de madeira colocados no ou exportados do mercado da UE, classificados sob os códigos HS do Anexo I. As licenças FLEGT satisfazem o componente de legalidade sob o Artigo 3, mas não abordam o status livre de desmatamento. Um operador que dependa apenas do FLEGT não está em conformidade com o EUDR.
O que esta plantilha cobre
Esta lista de verificação guia operadores de madeira através do processo completo de verificação, estruturada para revelar as lacunas específicas entre os sistemas da era EUTR e os requisitos do EUDR.
Avaliação de lacunas EUTR-para-EUDR
- Inventariar a documentação existente de due diligence do EUTR; identificar quais elementos são transferíveis e quais não
- Confirmar se os sistemas atuais capturam evidência livre de desmatamento — se abordam apenas legalidade, documentar esta lacuna
- Determinar se os registros de fornecedores incluem geolocalização em nível de lote (o EUTR não exigia isto; o EUDR exige)
- Verificar se sua organização se registrou no TRACES NT para apresentação eletrônica da DDS
- Avaliar se os embarques com licença FLEGT são tratados como plenamente conformes — sinalizar como lacuna (FLEGT satisfaz apenas a legalidade)
- Revisar se seu sistema leva em conta a data de corte de desmatamento de 31 de dezembro de 2020
Documentação de legalidade
- Para cada fornecedor, obter a base legal para a colheita: acordo de concessão, licença de manejo florestal, permissão de colheita ou autorização equivalente
- Confirmar que o volume de colheita está dentro do corte anual permitido ou da cota do plano de concessão ou manejo
- Obter o plano de colheita ou documentação em nível de compartimento demonstrando que a área específica foi autorizada para o período
- Para madeira de plantação, obter registros de plantio ou matrícula do imóvel demonstrando o estabelecimento antes de 31 de dezembro de 2020
- Verificar que os impostos, royalties e taxas aplicáveis para colheita e comércio de madeira foram pagos no país produtor
- Confirmar conformidade com a CITES onde aplicável — verificar se a espécie está listada e se as permissões de exportação/importação estão em ordem
- Para madeira com licença FLEGT, reter a licença e o número de referência — mas documentar que a verificação livre de desmatamento ainda é exigida
Evidência livre de desmatamento
- Obter imagens de satélite cobrindo cada área de colheita com linha de base ancorada a 31 de dezembro de 2020
- Para madeira de concessão, verificar que o compartimento ou bloco estava florestado na data de corte e que a colheita ocorreu sob plano de manejo aprovado (a extração seletiva sob um plano não é desmatamento conforme o Artigo 2)
- Para madeira de plantação, demonstrar que a plantação foi estabelecida antes da data de corte — madeira de terra desmatada após 2020 não é conforme independentemente da legalidade
- Verificar as coordenadas de colheita contra sistemas de alertas de desmatamento (Global Forest Watch, JRC Tropical Moist Forest) para detectar perda de vegetação posterior à data de corte
- Para países produtores de alto risco sob o sistema de classificação do EUDR, aplicar escrutínio reforçado incluindo verificação independente livre de desmatamento
Requisitos de geolocalização
- Coletar coordenadas para cada lote onde a madeira foi colhida — lotes individuais, não centroides agregados em nível de concessão
- Para lotes que excedam quatro hectares, fornecer limites poligonais em vez de um único ponto de centroide
- Para operações de concessão, mapear os compartimentos ou blocos específicos colhidos, não o limite completo da concessão
- Verificar se as coordenadas correspondem à localização real de colheita usando imagens de satélite ou verificação em campo
- Reter os dados de geolocalização em formato compatível com os requisitos do TRACES NT
Identificação de espécie e produto
- Registrar o nome científico da espécie conforme exigido pelo Artigo 9(1)(a) — nomes comerciais ou comuns sozinhos são insuficientes
- Classificar o produto sob o código HS correto do Anexo I do EUDR (por exemplo, 4403 madeira em bruto, 4407 madeira serrada, 4410-4411 painéis)
- Onde os produtos contenham múltiplas espécies, identificar e documentar cada espécie presente
- Para produtos processados, manter a cadeia de custódia vinculando o produto acabado à espécie de origem e à localização de colheita
Preparação da DDS
- Compilar toda a evidência em um arquivo estruturado de due diligence para cada produto ou embarque
- Completar a avaliação de riscos cobrindo todos os fatores do Artigo 10(2) — usar o Modelo de Avaliação de Riscos do EUDR para a avaliação completa
- Onde o risco for não insignificante, documentar as medidas de mitigação tomadas sob o Artigo 11 e a evidência de que o risco foi reduzido
- Preparar a DDS para submissão eletrônica através do TRACES NT com todos os campos exigidos preenchidos
- Atribuir um número de referência e vincular a DDS ao seu pacote de evidência subjacente para retenção de cinco anos
Como usar esta plantilha
Passo 1: Executar primeiro a avaliação de lacunas. Determine quais elementos do sistema EUTR são transferíveis e onde estão as lacunas. Isto previne duplicação e foca o esforço nos novos requisitos do EUDR.
Passo 2: Trabalhar legalidade e livre de desmatamento em paralelo. Atribua a legalidade às equipes de aquisições ou jurídica e a evidência livre de desmatamento às equipes de sustentabilidade ou GIS. Ambos devem estar completos antes da apresentação.
Passo 3: Validar a geolocalização independentemente. Não aceite as coordenadas fornecidas pelo fornecedor pelo valor nominal. Verifique contra imagens de satélite. A geolocalização imprecisa invalida toda a DDS.
Passo 4: Compilar e apresentar a DDS. Compile o pacote de evidência, realize a avaliação de riscos do Artigo 10 e submeta através do TRACES NT. Retenha o pacote completo por cinco anos.
Como implementar isto na sua organização
Atribua a responsabilidade. O seu responsável de conformidade ou gestor de sustentabilidade é o proprietário deste modelo e presta contas pela avaliação de transição do EUTR para o EUDR. As equipes de compras e jurídica contribuem com a documentação de legalidade; a equipe de GIS ou sustentabilidade cuida da coleta de evidências de ausência de desmatamento. Consulte a lista de verificação específica da commodity correspondente para os detalhes operacionais sobre verificação de espécies e rastreabilidade a nível de colheita.
Estabeleça a cadência de revisão. Reavalie a análise de lacunas e as evidências de verificação trimestralmente e de forma imediata quando acionada por um novo fornecedor, uma nova área de colheita, uma renovação de concessão ou uma reclassificação de risco pela Comissão Europeia. Revise o status da licença FLEGT em cada remessa para confirmar que a cobertura de legalidade permanece vigente.
Defina o seu caminho de escalamento. Qualquer lacuna entre os sistemas existentes da era EUTR e os requisitos do EUDR interrompe a preparação da DDS para a remessa afetada até que a lacuna seja fechada. O membro da equipe responsável escala as lacunas não resolvidas ao gerente de exportação dentro de 48 horas, documentando o requisito específico do EUDR não atendido e um cronograma de remediação proposto.
Conecte aos fluxos de trabalho existentes. Integre a verificação de ausência de desmatamento e os requisitos de geolocalização ao seu sistema de devida diligência EUTR existente em vez de construir um processo paralelo. Vincule a verificação de espécies e a geolocalização a nível de compartimento aos seus procedimentos existentes de compras e controle de qualidade, e armazene os pacotes de verificação completados junto com as submissões do TRACES NT durante o período de retenção obrigatório de cinco anos.
Quem precisa desta plantilha
- Importadores de madeira da UE em transição dos sistemas EUTR para os requisitos do EUDR
- Exportadores de madeira tropical que devem fornecer geolocalização em nível de lote e evidência livre de desmatamento aos compradores da UE
- Oficiais de conformidade em fabricantes de produtos de madeira, fábricas de papel ou empresas de móveis sob os códigos HS do Anexo I do EUDR
- Operadores de concessões florestais que devem demonstrar que a colheita seletiva atende ao limiar de livre de desmatamento do EUDR
Uma licença FLEGT significa que minha madeira é conforme com o EUDR?
Não. Sob o Artigo 3, uma licença FLEGT satisfaz o requisito de legalidade. No entanto, o EUDR adiciona um requisito separado de livre de desmatamento que o FLEGT não aborda. Operadores devem ainda verificar que a madeira foi produzida em terra livre de desmatamento após 31 de dezembro de 2020 e apresentar uma DDS através do TRACES NT.
A extração seletiva sob um plano de manejo florestal é considerada desmatamento?
O Artigo 2 define desmatamento como a conversão de floresta para uso agrícola ou de plantação. A colheita seletiva sob um plano de manejo aprovado, onde a floresta permanece como floresta, não é desmatamento. No entanto, operadores devem demonstrar que não ocorreu degradação e que o plano de manejo foi legalmente autorizado.
O que mudou para geolocalização entre o EUTR e o EUDR?
O EUTR não exigia geolocalização. O EUDR exige coordenadas para cada lote onde a commodity foi produzida. Para lotes acima de quatro hectares, limites poligonais são exigidos em vez de pontos únicos. Esta é uma das mudanças operacionais mais significativas, particularmente para operadores que se abastecem de concessões com múltiplos compartimentos de colheita.
Preciso verificar as espécies com nomes científicos?
Sim. O Artigo 9(1)(a) exige a descrição comercial incluindo o nome científico da espécie. Nomes comerciais variam por região e podem ser ambíguos. A nomenclatura científica é a única identificação que as autoridades competentes podem verificar sem ambiguidade, especialmente para madeiras duras tropicais onde um nome comercial pode cobrir espécies com diferentes status na CITES.
A transição do EUTR para o EUDR exige que operadores de madeira reconstruam seus sistemas de verificação em torno de um duplo padrão: legal e livre de desmatamento, com evidência de geolocalização em nível de lote para cada embarque. O ResourceLedger fornece a infraestrutura de evidência para coletar, verificar e reter a documentação que este processo exige. Agende uma demonstração para ver como sustenta a due diligence da cadeia de suprimentos de madeira.