El Reglamento de Deforestación de la UE reemplazó al Reglamento de la Madera de la UE (EUTR) a partir del 30 de diciembre de 2024. Los operadores de madera que construyeron sistemas de cumplimiento en torno al estándar de "riesgo insignificante" del EUTR ahora enfrentan requisitos materialmente diferentes. El EUDR exige tanto legalidad como estado libre de deforestación, agrega geolocalización a nivel de parcela y requiere presentación electrónica a través de TRACES NT. Los sistemas existentes del EUTR no cumplen con estos requisitos sin una adaptación significativa.
¿Qué es la verificación de madera bajo el EUDR?
Bajo el EUTR, los operadores de madera demostraban riesgo insignificante de cosecha ilegal. El EUDR (Reglamento 2023/1115) conserva el requisito de legalidad y agrega una dimensión completamente nueva: los operadores también deben demostrar que la madera se produjo en tierra no sujeta a deforestación o degradación forestal después del 31 de diciembre de 2020. Este doble requisito se aplica a todos los productos de madera colocados en o exportados desde el mercado de la UE, clasificados bajo los códigos HS del Anexo I. Las licencias FLEGT satisfacen el componente de legalidad bajo el Artículo 3 pero no abordan el estado libre de deforestación. Un operador que dependa solo de FLEGT no cumple con el EUDR.
Qué cubre esta plantilla
Esta lista de verificación guía a los operadores de madera a través del proceso completo de verificación, estructurada para revelar las brechas específicas entre los sistemas de la era del EUTR y los requisitos del EUDR.
Evaluación de brechas EUTR-a-EUDR
- Inventariar la documentación existente de due diligence del EUTR; identificar qué elementos se trasladan y cuáles no
- Confirmar si los sistemas actuales capturan evidencia libre de deforestación — si solo abordan legalidad, documentar esta brecha
- Determinar si los registros de proveedores incluyen geolocalización a nivel de parcela (el EUTR no requería esto; el EUDR sí)
- Verificar que su organización se ha registrado en TRACES NT para la presentación electrónica del DDS
- Evaluar si los envíos con licencia FLEGT se tratan como plenamente conformes — señalar como brecha (FLEGT satisface solo la legalidad)
- Revisar si su sistema tiene en cuenta la fecha de corte de deforestación del 31 de diciembre de 2020
Documentación de legalidad
- Para cada proveedor, obtener la base legal para la cosecha: acuerdo de concesión, licencia de manejo forestal, permiso de cosecha o autorización equivalente
- Confirmar que el volumen de cosecha cae dentro del corte anual permitido o la cuota del plan de concesión o manejo
- Obtener el plan de cosecha o documentación a nivel de compartimiento que demuestre que el área específica fue autorizada para el período
- Para madera de plantación, obtener registros de plantación o documentación de título de propiedad que demuestre el establecimiento antes del 31 de diciembre de 2020
- Verificar que los impuestos, regalías y tasas aplicables para la cosecha y comercio de madera se han pagado en el país productor
- Confirmar el cumplimiento de CITES donde aplique — verificar si la especie está listada y si los permisos de exportación/importación están en orden
- Para madera con licencia FLEGT, retener la licencia y el número de referencia — pero documentar que la verificación libre de deforestación aún es requerida
Evidencia libre de deforestación
- Obtener imágenes satelitales que cubran cada área de cosecha con una línea base anclada al 31 de diciembre de 2020
- Para madera de concesión, verificar que el compartimiento o bloque estaba forestado a la fecha de corte y que la cosecha ocurrió bajo un plan de manejo aprobado (la tala selectiva bajo un plan no es deforestación según el Artículo 2)
- Para madera de plantación, demostrar que la plantación fue establecida antes de la fecha de corte — la madera de tierra deforestada después de 2020 no es conforme independientemente de la legalidad
- Verificar las coordenadas de cosecha contra sistemas de alertas de deforestación (Global Forest Watch, JRC Tropical Moist Forest) para detectar pérdida de vegetación posterior a la fecha de corte
- Para países productores de alto riesgo bajo el sistema de clasificación del EUDR, aplicar escrutinio reforzado incluyendo verificación independiente libre de deforestación
Requisitos de geolocalización
- Recopilar coordenadas para cada parcela donde se cosechó madera — parcelas individuales, no centroides agregados a nivel de concesión
- Para parcelas que excedan cuatro hectáreas, proporcionar límites poligonales en lugar de un solo punto de centroide
- Para operaciones de concesión, mapear los compartimientos o bloques específicos cosechados, no el límite completo de la concesión
- Verificar que las coordenadas coinciden con la ubicación real de cosecha usando imágenes satelitales o verificación en campo
- Retener los datos de geolocalización en un formato compatible con los requisitos de TRACES NT
Identificación de especie y producto
- Registrar el nombre científico de la especie como requiere el Artículo 9(1)(a) — los nombres comerciales o comunes por sí solos son insuficientes
- Clasificar el producto bajo el código HS correcto del Anexo I del EUDR (por ejemplo, 4403 madera en bruto, 4407 madera aserrada, 4410-4411 paneles)
- Donde los productos contengan múltiples especies, identificar y documentar cada especie presente
- Para productos procesados, mantener la cadena de custodia que vincule el producto terminado a la especie fuente y la ubicación de cosecha
Preparación del DDS
- Compilar toda la evidencia en un archivo estructurado de due diligence para cada producto o envío
- Completar la evaluación de riesgos cubriendo todos los factores del Artículo 10(2) — usar la Plantilla de Evaluación de Riesgos del EUDR para la evaluación completa
- Donde el riesgo sea no insignificante, documentar las medidas de mitigación tomadas bajo el Artículo 11 y la evidencia de que el riesgo se redujo
- Preparar el DDS para presentación electrónica a través de TRACES NT con todos los campos requeridos completados
- Asignar un número de referencia y vincular el DDS a su paquete de evidencia subyacente para retención de cinco años
Cómo usar esta plantilla
Paso 1: Ejecutar primero la evaluación de brechas. Determine qué elementos del sistema EUTR se trasladan y dónde están las brechas. Esto previene duplicación y enfoca el esfuerzo en los nuevos requisitos del EUDR.
Paso 2: Trabajar legalidad y libre de deforestación en paralelo. Asigne la legalidad a los equipos de adquisiciones o legales y la evidencia libre de deforestación a los equipos de sostenibilidad o GIS. Ambos deben estar completos antes de la presentación.
Paso 3: Validar la geolocalización independientemente. No acepte las coordenadas proporcionadas por el proveedor a valor nominal. Verifique contra imágenes satelitales. La geolocalización inexacta invalida todo el DDS.
Paso 4: Compilar y presentar el DDS. Compile el paquete de evidencia, realice la evaluación de riesgos del Artículo 10 y presente a través de TRACES NT. Retenga el paquete completo por cinco años.
Cómo implementar esto en su organización
Asigne la responsabilidad. Su responsable de cumplimiento o gerente de sostenibilidad es el propietario de esta plantilla y rinde cuentas por la evaluación de transición del EUTR al EUDR. Los equipos de compras y legal aportan la documentación de legalidad; el personal de GIS o sostenibilidad se encarga de la recopilación de evidencia de ausencia de deforestación. Consulte la lista de verificación específica de la materia prima correspondiente para los detalles operativos sobre verificación de especies y trazabilidad a nivel de cosecha.
Establezca la cadencia de revisión. Reevalúe el análisis de brechas y la evidencia de verificación trimestralmente y de forma inmediata cuando sea activada por un nuevo proveedor, una nueva área de cosecha, una renovación de concesión o una reclasificación de riesgo por parte de la Comisión Europea. Revise el estado de la licencia FLEGT en cada envío para confirmar que la cobertura de legalidad sigue vigente.
Defina su ruta de escalamiento. Cualquier brecha entre los sistemas existentes de la era EUTR y los requisitos del EUDR detiene la preparación de la DDS para el envío afectado hasta que la brecha se cierre. El miembro del equipo responsable escala las brechas no resueltas al gerente de exportación dentro de las 48 horas, documentando el requisito específico del EUDR no cumplido y un cronograma de remediación propuesto.
Conéctelo a los flujos de trabajo existentes. Integre la verificación de ausencia de deforestación y los requisitos de geolocalización en su sistema de debida diligencia EUTR existente en lugar de construir un proceso paralelo. Vincule la verificación de especies y la geolocalización a nivel de compartimento a sus procedimientos existentes de compras y control de calidad, y almacene los paquetes de verificación completados junto con las presentaciones de TRACES NT durante el período de retención obligatorio de cinco años.
Quién necesita esta plantilla
- Importadores de madera de la UE en transición de los sistemas EUTR a los requisitos del EUDR
- Exportadores de madera tropical que deben proporcionar geolocalización a nivel de parcela y evidencia libre de deforestación a los compradores de la UE
- Oficiales de cumplimiento en fabricantes de productos de madera, fábricas de papel o empresas de muebles bajo los códigos HS del Anexo I del EUDR
- Operadores de concesiones forestales que deben demostrar que la cosecha selectiva cumple con el umbral de libre de deforestación del EUDR
¿Una licencia FLEGT significa que mi madera es conforme con el EUDR?
No. Bajo el Artículo 3, una licencia FLEGT satisface el requisito de legalidad. Sin embargo, el EUDR agrega un requisito separado de libre de deforestación que FLEGT no aborda. Los operadores deben verificar que la madera se produjo en tierra libre de deforestación después del 31 de diciembre de 2020 y presentar un DDS a través de TRACES NT.
¿La tala selectiva bajo un plan de manejo forestal se considera deforestación?
El Artículo 2 define la deforestación como la conversión de bosque a uso agrícola o de plantación. La cosecha selectiva bajo un plan de manejo aprobado, donde el bosque permanece como bosque, no es deforestación. Sin embargo, los operadores deben demostrar que no ocurrió degradación y que el plan de manejo fue legalmente autorizado.
¿Qué cambió para la geolocalización entre el EUTR y el EUDR?
El EUTR no requería geolocalización. El EUDR requiere coordenadas para cada parcela donde se produjo la materia prima. Para parcelas de más de cuatro hectáreas, se requieren límites poligonales en lugar de puntos únicos. Este es uno de los cambios operacionales más significativos, particularmente para operadores que se abastecen de concesiones con múltiples compartimientos de cosecha.
¿Necesito verificar las especies con nombres científicos?
Sí. El Artículo 9(1)(a) requiere la descripción comercial incluyendo el nombre científico de la especie. Los nombres comerciales varían por región y pueden ser ambiguos. La nomenclatura científica es la única identificación que las autoridades competentes pueden verificar sin ambigüedad, especialmente para maderas duras tropicales donde un nombre comercial puede cubrir especies con diferentes estados de CITES.
La transición del EUTR al EUDR exige que los operadores de madera reconstruyan sus sistemas de verificación en torno a un doble estándar: legal y libre de deforestación, con evidencia de geolocalización a nivel de parcela para cada envío. ResourceLedger proporciona la infraestructura de evidencia para recopilar, verificar y retener la documentación que este proceso requiere. Agende una demostración para ver cómo respalda la due diligence de la cadena de suministro de madera.