Cette liste de controle fournit un cadre en 28 points permettant aux operateurs et negociants de caoutchouc d'evaluer leur etat de preparation au Reglement europeen sur la deforestation. Elle est organisee par niveau de la chaine d'approvisionnement — de l'approvisionnement aupres des petits exploitants en passant par la transformation et l'exportation — refletant les 3 a 5 niveaux d'agregation que le caoutchouc traverse avant d'atteindre le marche europeen.
L'accomplissement de cette liste de controle ne constitue pas une mise en conformite. Le EUDR exige des operateurs qu'ils exercent une diligence raisonnee (due diligence) et deposent une Declaration de diligence raisonnee (Due Diligence Statement — DDS) etayee par des preuves. Cette liste de controle aide a identifier les lacunes dans votre chaine de preuves avant qu'une autorite competente ne les decouvre.
Quelle est l'obligation de conformite EUDR pour le caoutchouc ?
Le Reglement 2023/1115 interdit la mise sur le marche de l'UE ou l'exportation depuis celui-ci de matieres premieres qui ne sont pas exemptes de deforestation ou qui n'ont pas ete produites legalement. Le caoutchouc et ses produits derives figurent parmi les sept groupes de matieres premieres couverts.
Pour le caoutchouc, la chaine d'approvisionnement comprend 3 a 5 niveaux : du petit exploitant au collecteur de latex, du collecteur au transformateur, du transformateur a l'exportateur, de l'exportateur a l'importateur UE. Chaque point d'agregation introduit un risque de tracabilite. L'operateur qui depose la DDS — generalement l'importateur UE — supporte l'integralite de la charge de la preuve en vertu de l'article 4, quel que soit le nombre d'intermediaires ayant manipule le materiau.
La classification a faible risque de la Thailande reduit la frequence des inspections par les autorites competentes (1 % contre 9 % pour les origines a haut risque). Elle ne reduit pas l'obligation de diligence raisonnee. Les operateurs s'approvisionnant en Thailande doivent toujours collecter les donnees de geolocalisation, evaluer le risque de deforestation, verifier la legalite et deposer une DDS pour chaque envoi.
Contenu de cette liste de controle
Approvisionnement et geolocalisation (Articles 9(1)(d), 9(1)(e))
- Toutes les parcelles sources identifiees et geolocalisees en WGS84 (EPSG:4326) avec une precision de 6 decimales
- Un point GPS unique capture pour les parcelles de 4 hectares ou moins ; des limites en polygon capturees pour les parcelles depassant 4 hectares
- Les donnees de geolocalisation incluent l'horodatage de la collecte, les metadonnees de l'appareil et l'identite du collecteur — pas seulement des coordonnees brutes
- Chaque parcelle reliee a un exploitant ou proprietaire foncier identifie avec une documentation fonciere (titre foncier, attestation villageoise, droit coutumier) en dossier
- L'annee de plantation ou la date d'etablissement de la culture enregistree pour chaque parcelle afin de verifier la production par rapport a la date butoir de deforestation du 31 decembre 2020
- Pour les parcelles proches de la date butoir : une analyse d'imagerie satellitaire realisee pour confirmer l'absence de perte forestiere apres le 31 decembre 2020
Evaluation des risques (Article 10)
- La classification du risque pays confirmee pour chaque origine (standard, faible ou eleve) selon le referentiel actuel de l'UE
- Pour le caoutchouc d'origine thailandaise : la classification a faible risque documentee, avec reconnaissance que les obligations de diligence raisonnee restent inchangees
- Un depistage de la deforestation realise a l'aide d'imagerie satellitaire ancree sur la ligne de base du 31 decembre 2020
- Des systemes d'alerte de deforestation independants recoupes pour chaque parcelle source (par exemple Global Forest Watch, RADD)
- La methodologie d'evaluation des risques documentee : sources de donnees, resolution, seuils et criteres de decision enregistres
- Lorsque des preoccupations sont identifiees : mesures d'attenuation des risques documentees et mises en oeuvre avant le depot de la DDS (Article 10(2))
- La complexite de la chaine d'approvisionnement evaluee — nombre de niveaux d'agregation entre l'exploitation et l'exportation documente comme facteur de risque
Verification de la legalite (Article 9(1)(e))
- La legislation pertinente du pays de production identifiee (lois foncieres, reglementations forestieres, protections environnementales, droit du travail, obligations fiscales, et droits des tiers y compris le FPIC)
- Des preuves de conformite legale collectees ou une attestation du fournisseur obtenue avec documentation a l'appui pour chaque origine
- La tenure informelle documentee — attestation villageoise du chef de village, droit coutumier, ou accords de limites entre voisins lorsque le titre foncier formel est absent
- Les permis applicables, licences de concession ou autorisations d'exportation en dossier et verifies comme etant en cours de validite
Transformation et tracabilite (Articles 4, 9)
- Les points de collecte de cup lump et de latex de champ cartographies — le premier niveau d'agregation (petit exploitant vers collecteur) documente
- Le DRC mesure a chaque transfert (28-35 % pour le latex de champ ; 45-55 % pour le cup lump) pour permettre la reconciliation des volumes
- Les facteurs de conversion poids humide-poids sec documentes a chaque etape de transformation avec le protocole d'echantillonnage
- L'agregation multi-collecteurs suivie — la ou 2 a 3 collecteurs alimentent un transformateur, les parcelles sources de chaque collecteur reliees au lot
- La reception du transformateur reconciliee avec les volumes sortants (entree ajustee au DRC versus sortie dans la tolerance documentee)
- Les identifiants de lot maintenus du transformateur a l'exportateur avec des liens de tracabilite a chaque transfert
- Aucun mass balance applique — le EUDR interdit le mass balance ; la segregation physique ou la preservation de l'identite est requise
Documentation et depot (Articles 4, 9, 12)
- La DDS preparee avec tous les champs requis en vertu de l'article 4(2) avant la mise sur le marche UE du produit
- Toutes les preuves justificatives archivees et recuperables pendant la periode de conservation obligatoire de 5 ans (Article 12)
- La chaine de preuves auditable de bout en bout : l'autorite competente peut remonter de la DDS deposee a la parcelle individuelle a travers chaque etape d'agregation
- Le numero de reference DDS obtenu aupres du Systeme d'information de l'UE et relie a la documentation d'expedition et de douane
Comment utiliser cette liste de controle
Etape 1 — Cartographiez votre chaine d'approvisionnement. Documentez chaque niveau de la parcelle source a l'entree sur le marche UE : petits exploitants, collecteurs, transformateurs, exportateurs et importateur UE. Enregistrez les points d'agregation et l'entite qui controle chaque transfert.
Etape 2 — Parcourez chaque section. Evaluez chaque element par rapport a vos preuves actuelles. Ne marquez les elements comme complets que lorsque des preuves documentaires existent — pas lorsqu'un processus est prevu ou qu'un fournisseur a confirme oralement.
Etape 3 — Comblez les lacunes avant le depot. Privilegiez les elements d'approvisionnement et d'evaluation des risques, car ceux-ci necessitent des donnees de terrain qui ne peuvent etre reconstituees apres coup. Des donnees de geolocalisation manquantes necessitent un retour a la source.
Etape 4 — Revisez chaque trimestre. Les nouvelles parcelles sources, les changements de transformateurs et les reclassifications de risque pays necessitent une reevaluation periodique. Traitez cette liste de controle comme un document vivant.
Comment mettre en oeuvre cette liste dans votre organisation
Designez un responsable. Votre responsable conformite ou votre directeur developpement durable est proprietaire de cette liste de controle et garant de son exhaustivite. Le personnel des achats et les superviseurs de transformation contribuent aux preuves a chaque niveau de la chaine d'approvisionnement ; le responsable des exportations revoit le dossier assemble avant le depot de la DDS.
Definissez la cadence de revision. Revisez les preuves de reconciliation DRC a chaque transfert de transformation — collecteur vers transformateur et transformateur vers exportateur — plutot que selon un calendrier mensuel fixe. Effectuez une reevaluation complete de la liste chaque trimestre et immediatement en cas d'integration d'un nouveau fournisseur, d'une nouvelle parcelle source dans la base d'approvisionnement ou d'une reclassification du risque pays par la Commission europeenne.
Definissez votre circuit d'escalade. Toute lacune identifiee lors de la revision suspend la preparation de la DDS pour l'envoi concerne jusqu'a sa resolution. Le membre de l'equipe responsable escalade les lacunes non resolues au responsable des exportations dans les 48 heures, avec une explication documentee de la lacune et un calendrier de remediation propose.
Integrez aux processus existants. Integrez la verification de la geolocalisation dans le processus d'integration des fournisseurs afin que les donnees parcellaires soient capturees avant la premiere livraison, et non retroactivement. Reliez les mesures de DRC et les controles de reconciliation des volumes a vos points de controle qualite existants a chaque etape de transformation, et joignez les preuves de la liste completee aux dossiers d'exportation avec les factures commerciales et les listes de colisage.
Qui a besoin de cette liste de controle
- Les exportateurs de caoutchouc qui preparent les dossiers de preuves DDS pour les expeditions a destination de l'UE
- Les transformateurs qui documentent la conversion DRC, la tracabilite des lots et la reconciliation des receptions
- Les responsables conformite qui auditent les chaines de preuves dans les chaines d'approvisionnement du caoutchouc a niveaux multiples avant le depot de la DDS
- Les importateurs UE qui verifient que les preuves en amont repondent aux normes d'une Declaration de diligence raisonnee defendable
Questions frequentes
La classification a faible risque de la Thailande reduit-elle mon obligation de diligence raisonnee ?
Non. La classification a faible risque reduit la frequence des inspections par les autorites competentes — 1 % des operateurs pour les origines a faible risque contre 9 % pour celles a haut risque. L'obligation de diligence raisonnee elle-meme est identique quelle que soit la classification. Les operateurs s'approvisionnant en Thailande doivent toujours collecter la geolocalisation au niveau de la parcelle, realiser le depistage de la deforestation, verifier la legalite et deposer une DDS pour chaque envoi.
Pourquoi le mass balance est-il interdit en vertu du EUDR ?
Le EUDR exige que chaque produit sur le marche UE soit traçable jusqu'a des parcelles exemptes de deforestation. Le mass balance permet de melanger du materiau conforme et non conforme avec des credits attribues proportionnellement, ce qui signifie qu'un produit specifique ne peut pas etre trace jusqu'a une parcelle specifique. L'article 9 exige la tracabilite au niveau de la parcelle, faisant de la segregation physique ou de la preservation de l'identite les seules approches acceptables.
Comment gerer la conversion DRC a travers plusieurs etapes de transformation ?
Le DRC varie a chaque etape : latex de champ (28-35 %), cup lump (45-55 %), caoutchouc en bloc transforme (pres de 100 % TSC). Documentez la methodologie de mesure et le protocole d'echantillonnage a chaque transfert. Reconciliez les volumes d'entree et de sortie en utilisant des facteurs de conversion documentes avec une plage de tolerance acceptable. Investiguez et expliquez les ecarts au-dela de la tolerance avant de deposer la DDS.
L'accomplissement de cette liste de controle signifie-t-il que je suis conforme au EUDR ?
Non. Cette liste de controle aide a identifier les lacunes dans les preuves. Accomplir chaque element signifie que vous avez documente votre chaine de preuves — cela ne certifie pas la conformite, ne garantit pas un examen reglementaire favorable, et ne se substitue pas a un conseil juridique independant. Les operateurs doivent exercer une diligence raisonnee et etayer leur DDS avec des preuves qu'une autorite competente peut verifier.
Les chaines d'approvisionnement du caoutchouc impliquent plus d'agregation, de tenure informelle et de variabilite de conversion que la plupart des matieres premieres couvertes par le EUDR. Une liste de controle identifie les lacunes — une plateforme les comble. Reservez une demonstration pour decouvrir comment ResourceLedger fournit une tracabilite de niveau probant de la parcelle du petit exploitant au port d'entree de l'UE.