Daftar periksa ini menyediakan kerangka kerja 28 poin bagi operator dan pedagang karet untuk menilai kesiapan terhadap Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EUDR). Daftar ini disusun berdasarkan tingkatan rantai pasok — dari sumber petani kecil melalui pengolahan dan ekspor — mencerminkan 3-5 tingkatan agregasi yang dilalui karet sebelum mencapai pasar Eropa.
Melengkapi daftar periksa ini tidak merupakan kepatuhan. EUDR mengharuskan operator untuk melaksanakan uji tuntas (due diligence) dan mengajukan Pernyataan Uji Tuntas (Due Diligence Statement — DDS) yang didukung oleh bukti. Daftar periksa ini membantu mengidentifikasi di mana rantai bukti Anda memiliki kesenjangan sebelum otoritas berwenang (competent authority) menemukannya.
Apa kewajiban kepatuhan EUDR untuk karet?
Peraturan 2023/1115 melarang penempatan di atau pengeksporan dari pasar EU untuk komoditas yang tidak bebas deforestasi atau tidak diproduksi secara sah. Karet dan produk turunannya termasuk dalam tujuh kelompok komoditas yang tercakup.
Untuk karet, rantai pasok mencakup 3-5 tingkatan: petani kecil ke pengumpul lateks, pengumpul ke pengolah, pengolah ke eksportir, eksportir ke importir EU. Setiap titik agregasi menambah risiko ketertelusuran. Operator yang mengajukan DDS — biasanya importir EU — menanggung seluruh beban pembuktian berdasarkan Pasal 4, terlepas dari berapa banyak perantara yang menangani bahan tersebut.
Klasifikasi risiko rendah Thailand mengurangkan frekuensi inspeksi otoritas berwenang (1% berbanding 9% untuk asal berisiko tinggi). Ini tidak mengurangi kewajiban uji tuntas. Operator yang mendapatkan sumber karet dari Thailand tetap harus mengumpulkan data geolokasi, menilai risiko deforestasi, memverifikasi legalitas, dan mengajukan DDS untuk setiap konsinyasi.
Cakupan daftar periksa ini
Sumber dan geolokasi (Pasal 9(1)(d), 9(1)(e))
- Semua plot sumber diidentifikasi dan digeolokasi dalam WGS84 (EPSG:4326) pada presisi 6 desimal
- Satu titik GPS ditangkap untuk plot seluas 4 hektare atau kurang; batas polygon ditangkap untuk plot yang melebihi 4 hektare
- Data geolokasi mencakup stempel waktu pengumpulan, metadata perangkat, dan identitas pengumpul — bukan sekadar koordinat mentah
- Setiap plot dikaitkan dengan petani atau pemegang tanah yang teridentifikasi dengan dokumentasi kepemilikan lahan (SHM, SHGB, SKT, atau HGU) dalam berkas
- Tahun tanam atau tanggal pendirian tanaman dicatat untuk setiap plot guna verifikasi produksi terhadap batas waktu deforestasi 31 Desember 2020
- Untuk plot dekat batas waktu: analisis citra satelit dilakukan untuk mengonfirmasi tidak ada kehilangan hutan setelah 31 Desember 2020
Penilaian risiko (Pasal 10)
- Klasifikasi risiko negara dikonfirmasi untuk setiap asal (standar, rendah, atau tinggi) menggunakan tolok ukur EU terkini
- Untuk karet asal Thailand: klasifikasi risiko rendah didokumentasikan, dengan pengakuan bahwa kewajiban uji tuntas tetap tidak berubah
- Penyaringan deforestasi dilakukan menggunakan citra satelit yang berlabuh pada garis dasar 31 Desember 2020
- Sistem peringatan deforestasi independen dirujuk silang untuk setiap plot sumber (misalnya Global Forest Watch, RADD)
- Metodologi penilaian risiko didokumentasikan: sumber data, resolusi, ambang batas, dan kriteria keputusan dicatat
- Apabila kekhawatiran teridentifikasi: langkah mitigasi risiko didokumentasikan dan dilaksanakan sebelum pengajuan DDS (Pasal 10(2))
- Kompleksitas rantai pasok dinilai — jumlah tingkatan agregasi antara kebun dan ekspor didokumentasikan sebagai faktor risiko
Verifikasi legalitas (Pasal 9(1)(e))
- Perundang-undangan yang relevan dari negara produksi diidentifikasi (undang-undang tata guna lahan, peraturan kehutanan, perlindungan lingkungan, undang-undang ketenagakerjaan, kewajiban perpajakan, dan hak pihak ketiga termasuk FPIC)
- Bukti kepatuhan hukum dikumpulkan atau pernyataan pemasok diperoleh dengan dokumentasi pendukung untuk setiap asal
- Kepemilikan lahan informal didokumentasikan — pernyataan kepala desa, catatan hak adat, atau perjanjian batas dengan tetangga apabila hak milik formal (SHM) tidak ada
- Izin yang berlaku, lisensi konsesi, atau otorisasi ekspor tersedia dalam berkas dan diverifikasi masih berlaku
Pengolahan dan ketertelusuran (Pasal 4, 9)
- Titik pengumpulan getah beku mangkuk (cup lump) dan lateks lapangan dipetakan — tingkatan agregasi pertama (petani kecil ke pengumpul) didokumentasikan
- DRC diukur pada setiap penyerahan (28-35% untuk lateks lapangan; 45-55% untuk getah beku mangkuk) untuk memungkinkan rekonsiliasi volume
- Faktor konversi berat basah-ke-kering didokumentasikan pada setiap tahap pengolahan beserta protokol sampling
- Agregasi multi-pengumpul dilacak — apabila 2-3 pengumpul memasok pengolah, plot sumber setiap pengumpul dikaitkan ke kelompok
- Penerimaan pengolah direkonsiliasi terhadap volume keluar (input yang disesuaikan DRC vs. output dalam toleransi yang didokumentasikan)
- Pengidentifikasi lot atau kelompok dipertahankan dari pengolah melalui eksportir dengan tautan ketertelusuran pada setiap pemindahan
- Tidak ada mass balance yang diterapkan — EUDR melarang mass balance; segregasi fisik atau pemeliharaan identitas diperlukan
Dokumentasi dan pengajuan (Pasal 4, 9, 12)
- DDS disiapkan dengan semua bidang yang diperlukan berdasarkan Pasal 4(2) sebelum produk ditempatkan di pasar EU
- Semua bukti pendukung diarsipkan dan dapat diambil kembali untuk periode penyimpanan wajib 5 tahun (Pasal 12)
- Rantai bukti dapat diaudit secara menyeluruh: otoritas berwenang dapat menelusuri dari DDS yang diajukan ke plot individu melalui setiap tahap agregasi
- Nomor referensi DDS diperoleh dari Sistem Informasi EU dan dikaitkan dengan dokumentasi pengiriman dan kepabeanan
Cara menggunakan daftar periksa ini
Langkah 1 — Petakan rantai pasok Anda. Dokumentasikan setiap tingkatan dari plot sumber hingga masuk pasar EU: petani kecil, pengumpul, pengolah, eksportir, dan importir EU. Catat titik agregasi dan entitas mana yang mengendalikan setiap penyerahan.
Langkah 2 — Kerjakan setiap bagian. Nilai setiap item terhadap bukti Anda saat ini. Tandai item sebagai selesai hanya apabila bukti dokumenter ada — bukan ketika proses baru direncanakan atau pemasok mengonfirmasi secara lisan.
Langkah 3 — Tutup kesenjangan sebelum pengajuan. Prioritaskan item sumber dan penilaian risiko, karena memerlukan data tingkat lapangan yang tidak dapat direkonstruksi setelah fakta. Data geolokasi yang hilang memerlukan kunjungan ulang ke sumber.
Langkah 4 — Tinjau setiap kuartal. Plot sumber baru, perubahan pengolah, dan reklasifikasi risiko negara memerlukan penilaian ulang berkala. Perlakukan daftar periksa ini sebagai dokumen hidup.
Cara melaksanakan dalam organisasi Anda
Tetapkan kepemilikan. Petugas kepatuhan atau manajer keberlanjutan Anda memiliki daftar periksa ini dan bertanggung jawab atas kelengkapannya. Staf pengadaan dan pengawas pengolahan menyumbangkan bukti pada setiap tingkatan rantai pasok; manajer ekspor meninjau paket yang telah disusun sebelum pengajuan DDS.
Tetapkan jadwal peninjauan. Tinjau bukti rekonsiliasi DRC pada setiap penyerahan pengolahan — dari pengumpul-ke-pengolah dan pengolah-ke-eksportir — alih-alih berdasarkan jadwal bulanan tetap. Lakukan penilaian ulang daftar periksa secara penuh setiap kuartal dan segera apabila dipicu oleh pemasok baru yang masuk, plot sumber baru yang memasuki basis pasokan, atau reklasifikasi risiko negara oleh Komisi Eropa.
Tentukan jalur eskalasi. Setiap kesenjangan yang teridentifikasi selama peninjauan menghentikan penyiapan DDS untuk konsinyasi yang terpengaruh hingga kesenjangan tersebut ditutup. Anggota tim yang bertanggung jawab mengeskalasikan kesenjangan yang belum terselesaikan kepada manajer ekspor dalam 48 jam, disertai penjelasan terdokumentasi mengenai kesenjangan tersebut dan jadwal remediasi yang diusulkan.
Hubungkan ke alur kerja yang ada. Integrasikan verifikasi geolokasi ke dalam proses orientasi pemasok sehingga data plot dikumpulkan sebelum pengiriman pertama, bukan secara retroaktif. Kaitkan pengukuran DRC dan pemeriksaan rekonsiliasi volume ke titik penyerahan QC yang ada di setiap tahap pengolahan, dan lampirkan bukti daftar periksa yang telah selesai ke paket dokumentasi ekspor bersama faktur komersial dan daftar pengepakan.
Siapa yang memerlukan daftar periksa ini
- Eksportir karet yang menyusun paket bukti DDS untuk konsinyasi bertujuan EU
- Pengolah yang mendokumentasikan konversi DRC, ketertelusuran lot, dan rekonsiliasi penerimaan
- Petugas kepatuhan yang mengaudit rantai bukti di seluruh rantai pasok karet multi-tingkat sebelum pengajuan DDS
- Importir EU yang memverifikasi bukti hulu memenuhi standar untuk Pernyataan Uji Tuntas yang dapat dipertahankan
Pertanyaan Umum
Apakah klasifikasi risiko rendah Thailand mengurangi kewajiban uji tuntas saya?
Tidak. Klasifikasi risiko rendah mengurangkan frekuensi inspeksi otoritas berwenang — 1% operator untuk asal berisiko rendah berbanding 9% untuk berisiko tinggi. Kewajiban uji tuntas itu sendiri identik terlepas dari klasifikasi. Operator yang mendapatkan sumber karet dari Thailand tetap harus mengumpulkan geolokasi tingkat plot, melakukan penyaringan deforestasi, memverifikasi legalitas, dan mengajukan DDS untuk setiap konsinyasi.
Mengapa mass balance dilarang berdasarkan EUDR?
EUDR mengharuskan setiap produk di pasar EU dapat ditelusuri ke plot yang bebas deforestasi. Mass balance memungkinkan bahan patuh dan tidak patuh dicampur dengan kredit dialokasikan secara proporsional, berarti produk tertentu tidak dapat ditelusuri ke plot tertentu. Pasal 9 mengharuskan ketertelusuran tingkat plot, menjadikan segregasi fisik atau pemeliharaan identitas sebagai satu-satunya pendekatan yang dapat diterima.
Bagaimana cara menangani konversi DRC di berbagai tahap pengolahan?
DRC bervariasi pada setiap tahap: lateks lapangan (28-35%), getah beku mangkuk (45-55%), karet blok olahan (mendekati 100% TSC). Dokumentasikan metodologi pengukuran dan protokol sampling pada setiap penyerahan. Rekonsiliasikan volume input dan output menggunakan faktor konversi yang didokumentasikan dalam rentang toleransi yang dapat diterima. Selidiki dan jelaskan perbedaan yang melebihi toleransi sebelum mengajukan DDS.
Apakah melengkapi daftar periksa ini berarti saya mematuhi EUDR?
Tidak. Daftar periksa ini membantu mengidentifikasi kesenjangan bukti. Melengkapi setiap item berarti Anda telah mendokumentasikan rantai bukti Anda — ini tidak menyatakan kepatuhan, tidak menjamin tinjauan regulasi yang berhasil, atau tidak menggantikan nasihat hukum independen. Operator harus melaksanakan uji tuntas dan mendukung DDS mereka dengan bukti yang dapat diverifikasi oleh otoritas berwenang.
Rantai pasok karet melibatkan lebih banyak agregasi, kepemilikan lahan informal, dan variabilitas konversi dibandingkan sebagian besar komoditas yang dicakup EUDR. Daftar periksa mengidentifikasi kesenjangan — platform menutupnya. Pesan demo untuk melihat bagaimana ResourceLedger menyediakan ketertelusuran berkualitas bukti dari plot petani kecil hingga pelabuhan masuk EU.