Cette liste de controle fournit un cadre en 28 points permettant aux operateurs et negociants bovins d'evaluer leur etat de preparation au Reglement europeen sur la deforestation. Elle est organisee par niveau de la chaine d'approvisionnement — du ranch d'elevage en passant par le feedlot, l'abattoir et la transformation — refletant la complexite unique de la tracabilite bovine ou un seul animal peut passer par trois exploitations ou plus au cours de son cycle de vie avant d'atteindre le marche europeen sous forme de viande bovine ou de cuir.
L'accomplissement de cette liste de controle ne constitue pas une mise en conformite. Le EUDR exige des operateurs qu'ils exercent une diligence raisonnee (due diligence) et deposent une Declaration de diligence raisonnee (Due Diligence Statement — DDS) etayee par des preuves. Cette liste de controle aide a identifier les lacunes dans votre chaine de preuves avant qu'une autorite competente ne les decouvre.
Quelle est l'obligation de conformite EUDR pour les bovins ?
Le Reglement 2023/1115 interdit la mise sur le marche de l'UE ou l'exportation depuis celui-ci de matieres premieres qui ne sont pas exemptes de deforestation ou qui n'ont pas ete produites legalement. Les bovins et leurs produits derives — bovins vivants (SH 0102), viande bovine (SH 0201-0202), et cuir (SH 4101-4115) — figurent parmi les sept groupes de matieres premieres couverts.
Pour les bovins, la chaine d'approvisionnement est la plus complexe de toutes les matieres premieres couvertes par le EUDR. Un cycle de vie typique couvre plusieurs exploitations : du ranch d'elevage (naisseur) au backgrounder, du backgrounder au feedlot, du feedlot a l'abattoir, de l'abattoir au transformateur, du transformateur a l'exportateur, de l'exportateur a l'importateur UE. Un animal peut passer par trois exploitations ou plus avant l'abattage, et chacune doit etre verifiee comme exempte de deforestation. L'operateur qui depose la DDS — generalement l'importateur UE — supporte l'integralite de la charge de la preuve en vertu de l'article 4.
La distinction entre fournisseur direct et fournisseur indirect est essentielle. Les fournisseurs directs vendent a l'abattoir. Les fournisseurs indirects sont toutes les exploitations en amont ou l'animal a ete eleve precedemment. Le EUDR exige la verification de l'absence de deforestation pour tous les terrains ou l'animal a ete eleve, pas seulement la derniere exploitation.
Contenu de cette liste de controle
Approvisionnement et geolocalisation (Articles 9(1)(d), 9(1)(e))
- Toutes les exploitations ou l'animal a ete eleve identifiees et geolocalisees en WGS84 (EPSG:4326) avec une precision de 6 decimales — y compris les fournisseurs indirects (ranch naisseur, backgrounder) pas seulement le fournisseur direct (feedlot final)
- Limites en polygon capturees pour chaque exploitation (les operations bovines depassent generalement largement 4 hectares)
- Les donnees de geolocalisation incluent l'horodatage de la collecte, les metadonnees de l'appareil et l'identite du collecteur — pas seulement des coordonnees brutes
- Chaque exploitation reliee a un proprietaire ou operateur identifie avec une documentation fonciere (titre foncier) en dossier
- La chronologie de la presence de l'animal a chaque exploitation documentee — dates d'arrivee et de depart reliant le cycle de vie complet de l'animal a des proprietes geolocalisees specifiques
- Pour les exploitations dans les biomes Amazonie ou Cerrado : une analyse d'imagerie satellitaire realisee pour confirmer l'absence de perte forestiere (expansion des paturages en foret) apres le 31 decembre 2020
Evaluation des risques (Article 10)
- La classification du risque pays confirmee pour chaque origine (standard, faible ou eleve) selon le referentiel actuel de l'UE
- Un depistage de la deforestation realise pour chaque exploitation dans le cycle de vie de l'animal — pas seulement le fournisseur direct — a l'aide d'imagerie satellitaire ancree sur la ligne de base du 31 decembre 2020
- Des systemes d'alerte de deforestation independants recoupes pour chaque exploitation (par exemple Global Forest Watch, PRODES/DETER pour les origines bresiliennes, MapBiomas)
- La methodologie d'evaluation des risques documentee : sources de donnees, resolution, seuils et criteres de decision enregistres
- Lorsque des preoccupations sont identifiees : mesures d'attenuation des risques documentees et mises en oeuvre avant le depot de la DDS (Article 10(2))
- Le risque lie aux fournisseurs indirects specifiquement evalue — les exploitations anterieures dans le cycle de vie de l'animal evaluees pour la deforestation, pas seulement la derniere exploitation avant l'abattage
Verification de la legalite (Article 9(1)(e))
- La legislation pertinente du pays de production identifiee (lois foncieres, protections environnementales, reglementations sur le bien-etre animal, droit du travail, obligations fiscales, et droits des peuples autochtones y compris le FPIC)
- Des preuves de conformite legale collectees ou une attestation du fournisseur obtenue avec documentation a l'appui pour chaque exploitation dans la chaine d'approvisionnement
- Pour les origines bresiliennes : l'enregistrement CAR (Cadastro Ambiental Rural) verifie pour chaque exploitation, sans embargo environnemental ni amende pour deforestation en cours
- La documentation de transport des animaux verifiee — GTA (Guia de Transito Animal) ou permis de transport animal equivalents en dossier pour chaque mouvement inter-exploitations, confirmant l'historique complet des deplacements de l'animal
- Les certificats sanitaires applicables, licences environnementales et autorisations d'exportation en dossier et verifies comme etant en cours de validite
Transformation et tracabilite (Articles 4, 9)
- Le cycle de vie complet de l'animal documente — chaque exploitation ou l'animal a ete eleve (naissage, backgrounding, finition) reliee au produit final avec dates et geolocalisations
- La reception a l'abattoir documentee — chaque animal relie a son historique complet d'exploitations, pas seulement le fournisseur direct
- Le rendement carcasse documente le cas echeant (environ 52-58 % du poids vif) avec la methodologie de mesure
- Les identifiants de lot maintenus de l'abattoir au transformateur et a l'exportateur avec des liens de tracabilite a chaque transfert
- Pour le cuir : la reception en tannerie reliee a la meme documentation de cycle de vie de l'animal que la viande bovine du meme abattoir
- Aucun mass balance applique — le EUDR interdit le mass balance ; la segregation physique ou la preservation de l'identite est requise
Documentation et depot (Articles 4, 9, 12)
- La DDS preparee avec tous les champs requis en vertu de l'article 4(2) avant la mise sur le marche UE du produit
- Toutes les preuves justificatives archivees et recuperables pendant la periode de conservation obligatoire de 5 ans (Article 12)
- La chaine de preuves auditable de bout en bout : l'autorite competente peut remonter de la DDS deposee a chaque exploitation dans le cycle de vie de l'animal
- Le numero de reference DDS obtenu aupres du Systeme d'information de l'UE et relie a la documentation d'expedition et de douane
Comment utiliser cette liste de controle
Etape 1 — Cartographiez votre chaine d'approvisionnement. Documentez chaque niveau de la source a l'entree sur le marche UE : ranchs naisseurs, backgrounders, feedlots, abattoirs, transformateurs, exportateurs et importateur UE. Pour les bovins, cartographiez chaque exploitation dans le cycle de vie de l'animal — ranch naisseur, backgrounder et feedlot. Ne documenter que la derniere exploitation est la lacune la plus courante.
Etape 2 — Parcourez chaque section. Ne marquez les elements comme complets que lorsque des preuves documentaires existent — pas lorsqu'un processus est prevu ou confirme oralement.
Etape 3 — Comblez les lacunes avant le depot. Privilegiez l'identification des fournisseurs indirects — les exploitations anterieures dans le cycle de vie de l'animal sont les plus difficiles a retracer retroactivement.
Etape 4 — Revisez chaque trimestre. Les nouvelles exploitations fournisseurs, les changements d'approvisionnement en feedlot et les reclassifications de risques necessitent une reevaluation.
Comment mettre en oeuvre cette liste dans votre organisation
Designez un responsable. Votre responsable conformite ou votre directeur developpement durable est proprietaire de cette liste de controle et garant de son exhaustivite. Le personnel des achats et les equipes d'approvisionnement en betail contribuent aux preuves au niveau de l'exploitation ; le responsable des exportations revoit le dossier assemble avant le depot de la DDS.
Definissez la cadence de revision. Revisez les preuves de geolocalisation au niveau des paturages chaque fois que les animaux se deplacent entre proprietes — de l'elevage naisseur au recriar, du recriar au feedlot (le cycle cria-recria-engorda) — de sorte que chaque transfert declenche une verification. Effectuez une reevaluation complete de la liste chaque trimestre et immediatement en cas de nouvelle exploitation fournisseur, de changement d'approvisionnement en feedlot ou de reclassification du risque pays par la Commission europeenne.
Definissez votre circuit d'escalade. Toute lacune identifiee lors de la revision suspend la preparation de la DDS pour l'envoi concerne jusqu'a sa resolution. Le membre de l'equipe responsable escalade les lacunes non resolues au responsable des exportations dans les 48 heures, avec une explication documentee de la lacune et un calendrier de remediation propose.
Integrez aux processus existants. Integrez la verification des fournisseurs indirects et le recoupement des GTA dans votre processus d'integration des fournisseurs afin que la documentation complete du cycle de vie soit etablie avant le premier achat. Reliez la verification CAR et les registres de mouvements d'animaux a vos points de controle existants en matiere d'achats et de qualite a la reception de l'abattoir, et joignez les preuves de la liste completee aux dossiers d'exportation avec les certificats sanitaires et les factures commerciales.
Qui a besoin de cette liste de controle
- Les exportateurs de bovins qui preparent les dossiers de preuves DDS pour les expeditions de viande bovine ou de cuir a destination de l'UE
- Les abattoirs et transformateurs qui documentent la tracabilite du cycle de vie de l'animal, le rendement carcasse et le lien entre les lots
- Les responsables conformite qui auditent les chaines de preuves dans les chaines d'approvisionnement bovines multi-exploitations avant le depot de la DDS
- Les importateurs UE qui verifient que les preuves en amont repondent aux normes d'une Declaration de diligence raisonnee defendable
Questions frequentes
Pourquoi les fournisseurs indirects doivent-ils etre verifies, pas seulement les fournisseurs directs ?
Pour les bovins, la « production » couvre l'ensemble du cycle de vie. Si un veau nait dans un ranch ayant defriche de la foret apres la date butoir, la viande bovine qui en resulte n'est pas exempte de deforestation, meme si l'animal est fini dans des exploitations conformes. L'article 9(1)(d) exige la geolocalisation de chaque exploitation ou l'animal a ete eleve.
Comment obtenir les donnees des fournisseurs indirects au Bresil ?
Le systeme GTA (Guia de Transito Animal) du Bresil enregistre les mouvements des animaux entre exploitations. La reconstitution d'un cycle de vie complet necessite la collecte des GTA pour chaque mouvement. Cependant, les GTA seuls ne fournissent pas la geolocalisation ni le statut de deforestation — ils doivent etre recoupes avec les donnees CAR pour relier chaque exploitation a sa limite geolocalisee et a son statut de conformite environnementale.
La meme obligation de conformite s'applique-t-elle a la viande bovine et au cuir ?
Oui. La viande bovine (SH 0201-0202) et le cuir (SH 4101-4115) exigent tous deux la meme diligence raisonnee. La meme tracabilite du cycle de vie s'applique aux deux filieres de produits. Le cuir presente le defi supplementaire que les peaux peuvent etre consolidees dans des tanneries s'approvisionnant aupres de plusieurs abattoirs.
L'accomplissement de cette liste de controle signifie-t-il que je suis conforme au EUDR ?
Non. Cette liste de controle aide a identifier les lacunes dans les preuves. Accomplir chaque element signifie que vous avez documente votre chaine de preuves — cela ne certifie pas la conformite, ne garantit pas un examen reglementaire favorable, et ne se substitue pas a un conseil juridique independant. Les operateurs doivent exercer une diligence raisonnee et etayer leur DDS avec des preuves qu'une autorite competente peut verifier.
Les chaines d'approvisionnement bovines sont les plus complexes de toutes les matieres premieres couvertes par le EUDR — les animaux se deplacent entre plusieurs exploitations au cours de leur cycle de vie, creant un defi de tracabilite fournisseur direct et indirect qu'aucune autre matiere premiere ne presente a la meme echelle. Une liste de controle identifie les lacunes — une plateforme les comble. Reservez une demonstration pour decouvrir comment ResourceLedger fournit une tracabilite de niveau probant du ranch naisseur au port d'entree de l'UE.