รายการตรวจสอบนี้ให้กรอบการทำงาน 26 ข้อสำหรับผู้ประกอบการและผู้ค้ากาแฟในการประเมินความพร้อมสำหรับกฎระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป จัดเรียงตามลำดับชั้นของห่วงโซ่อุปทาน — ตั้งแต่การจัดหาจากเกษตรกรรายย่อยผ่านการเก็บเชอร์รี่ การแปรรูปแบบเปียกหรือแห้ง และการส่งออก — สะท้อนความซับซ้อนของการรวบรวมที่สหกรณ์เก็บเชอร์รี่จากเกษตรกรรายย่อยหลายร้อยรายและแปรรูปผ่านโรงงานร่วมก่อนที่กาแฟจะถึงตลาดสหภาพยุโรป
การกรอกรายการตรวจสอบนี้ไม่ถือเป็นการปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR กำหนดให้ผู้ประกอบการดำเนินการตรวจสอบสถานะอย่างรอบคอบและยื่น Due Diligence Statement ที่มีหลักฐานสนับสนุน รายการตรวจสอบนี้ช่วยระบุจุดที่ห่วงโซ่หลักฐานของท่านมีช่องว่างก่อนที่หน่วยงานกำกับดูแลจะตรวจพบ
ข้อผูกพันการปฏิบัติตาม EUDR สำหรับกาแฟคืออะไร?
กฎระเบียบ 2023/1115 ห้ามการวางจำหน่ายหรือส่งออกจากตลาดสหภาพยุโรปซึ่งสินค้าโภคภัณฑ์ที่ไม่ปลอดการตัดไม้ทำลายป่าหรือไม่ได้ผลิตอย่างถูกกฎหมาย กาแฟ (HS 0901 — สารและคั่ว) จัดอยู่ในกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ทั้งเจ็ดกลุ่มที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบนี้
สำหรับกาแฟ ห่วงโซ่อุปทานครอบคลุม 4-5 ลำดับชั้น: เกษตรกรรายย่อยไปยังจุดเก็บเชอร์รี่ จุดเก็บไปยังสถานีแปรรูปแบบเปียกหรือแห้ง สถานีแปรรูปไปยังโรงสีแห้งหรือผู้ส่งออก ผู้ส่งออกไปยังผู้นำเข้าสหภาพยุโรป สถานีแปรรูปเดียวอาจรวบรวมเชอร์รี่จากฟาร์มผู้สนับสนุนหลายร้อยแห่ง ผู้ประกอบการที่ยื่น DDS — โดยทั่วไปคือผู้นำเข้าสหภาพยุโรป — แบกรับภาระการพิสูจน์ทั้งหมดภายใต้มาตรา 4
การแปรรูปเชอร์รี่เป็นกาแฟสารมีน้ำหนักสูญเสียประมาณ 5:1 และวิธีการแปรรูปที่แตกต่างกัน (วอชด์ เนเชอรัล ฮันนี่) ให้อัตราส่วนผลผลิตที่แตกต่างกัน เพิ่มความซับซ้อนในการปรับยอดปริมาณและเอกสารการตรวจสอบย้อนกลับ
แม่แบบนี้ครอบคลุมอะไรบ้าง
การจัดหาและพิกัดภูมิศาสตร์ (มาตรา 9(1)(d), 9(1)(e))
- แปลงแหล่งผลิตทั้งหมดได้รับการระบุและจัดเก็บพิกัดภูมิศาสตร์ในระบบ WGS84 (EPSG:4326) ที่ความละเอียด 6 ตำแหน่งทศนิยม
- จุด GPS จุดเดียวสำหรับแปลงที่มีพื้นที่ 4 เฮกตาร์หรือน้อยกว่า; ขอบเขตรูปหลายเหลี่ยมสำหรับแปลงที่เกิน 4 เฮกตาร์ (แปลงเกษตรกรรายย่อยกาแฟส่วนใหญ่อยู่ภายในเกณฑ์จุดเดียว)
- ข้อมูลพิกัดภูมิศาสตร์มีเวลาที่จัดเก็บ ข้อมูลอุปกรณ์ และตัวตนผู้จัดเก็บ — ไม่ใช่เพียงพิกัดดิบ
- แต่ละแปลงเชื่อมโยงกับเกษตรกรที่ระบุตัวตนได้พร้อมเอกสารสิทธิ์การถือครองที่ดินในแฟ้ม
- บันทึกปีที่ปลูกหรือวันที่เริ่มเพาะปลูกสำหรับแต่ละแปลงเพื่อตรวจสอบการผลิตกับวันตัดยอดการตัดไม้ทำลายป่า 31 ธันวาคม 2020
- สำหรับแปลงในพื้นที่ป่าบนที่สูงหรือภูมิภาคที่มีการบุกรุกป่า: ดำเนินการวิเคราะห์ภาพดาวเทียมเพื่อยืนยันว่าไม่มีการสูญเสียป่าหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2020
- จัดทำเอกสารระบบการปลูก — ปลูกใต้ร่มเงาใต้เรือนยอด ปลูกกลางแดด หรือวนเกษตรแบบผสม — เนื่องจากส่งผลต่อโปรไฟล์ความเสี่ยงด้านการตัดไม้ทำลายป่าและการตีความภาพดาวเทียม
การประเมินความเสี่ยง (มาตรา 10)
- ยืนยันการจำแนกความเสี่ยงของประเทศสำหรับแต่ละแหล่งกำเนิด (มาตรฐาน ต่ำ หรือสูง) โดยใช้เกณฑ์เปรียบเทียบปัจจุบันของสหภาพยุโรป
- ดำเนินการคัดกรองการตัดไม้ทำลายป่าโดยใช้ภาพดาวเทียมที่อ้างอิงเส้นฐาน 31 ธันวาคม 2020
- ตรวจสอบข้อมูลกับระบบแจ้งเตือนการตัดไม้ทำลายป่าอิสระสำหรับแต่ละพื้นที่แหล่งผลิต (เช่น Global Forest Watch, GLAD alerts)
- จัดทำเอกสารระเบียบวิธีการประเมินความเสี่ยง: แหล่งข้อมูล ความละเอียด เกณฑ์ และหลักเกณฑ์การตัดสินใจที่บันทึกไว้
- เมื่อพบข้อกังวล: จัดทำเอกสารมาตรการลดความเสี่ยงและดำเนินการก่อนยื่น DDS (มาตรา 10(2))
- จัดทำเอกสารความเสี่ยงเฉพาะแหล่งกำเนิด — ระดับความสูงและภูมิประเทศของพื้นที่ปลูกอาจส่งผลต่อความพร้อมใช้งานและความละเอียดของภาพดาวเทียม
การตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมาย (มาตรา 9(1)(e))
- ระบุกฎหมายที่เกี่ยวข้องของประเทศผู้ผลิต (กฎหมายการใช้ที่ดิน ข้อบังคับป่าไม้ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายแรงงาน ภาระภาษี และสิทธิชุมชนรวมถึง FPIC)
- จัดเก็บหลักฐานการปฏิบัติตามกฎหมาย หรือได้รับคำรับรองจากซัพพลายเออร์พร้อมเอกสารสนับสนุนสำหรับแต่ละแหล่งกำเนิด
- สำหรับแหล่งกำเนิดที่มีการกำหนดป่าคุ้มครอง (เช่น ป่ากาแฟเอธิโอเปีย เขตป่าอินโดนีเซีย): เอกสารยืนยันว่าพื้นที่ผลิตไม่อยู่ในเขตป่าคุ้มครอง
- ใบอนุญาต การลงทะเบียนสหกรณ์ หรือหนังสืออนุญาตส่งออกที่เกี่ยวข้องอยู่ในแฟ้มและได้รับการตรวจสอบว่าเป็นปัจจุบัน
การแปรรูปและการตรวจสอบย้อนกลับ (มาตรา 4, 9)
- จัดทำแผนที่จุดเก็บเชอร์รี่ — เกษตรกรรายย่อยที่สนับสนุนแต่ละสถานีเก็บได้รับการจัดทำเอกสาร
- บันทึกวิธีการแปรรูปสำหรับแต่ละล็อต — วอชด์ (เปียก) เนเชอรัล (แห้ง) หรือฮันนี่ — เนื่องจากอัตราส่วนผลผลิตแตกต่างกันตามวิธี
- จัดทำเอกสารการแปลงเชอร์รี่เป็นกาแฟสาร (ประมาณ 5:1 โดยน้ำหนักสำหรับการแปรรูปแบบวอชด์ แตกต่างกันสำหรับเนเชอรัลและฮันนี่) พร้อมระเบียบวิธีการวัด
- ติดตามการรวบรวมระดับสหกรณ์หรือสถานี — แต่ละล็อตขาออกของพาร์ชเมนต์หรือกาแฟสารเชื่อมโยงกับชุดฟาร์มแหล่งผลิตที่เฉพาะเจาะจง
- รหัสชุดหรือล็อตได้รับการรักษาตั้งแต่สถานีแปรรูปผ่านโรงสีแห้งและผู้ส่งออกพร้อมการเชื่อมโยงการตรวจสอบย้อนกลับในแต่ละการโอน
- ไม่มีการใช้ mass balance — EUDR ห้ามการใช้ mass balance; จำเป็นต้องใช้การแยกทางกายภาพหรือการรักษาอัตลักษณ์
เอกสารและการยื่น (มาตรา 4, 9, 12)
- จัดเตรียม DDS พร้อมข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดภายใต้มาตรา 4(2) ก่อนที่ผลิตภัณฑ์จะถูกวางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป
- หลักฐานสนับสนุนทั้งหมดถูกจัดเก็บและสามารถเรียกค้นได้สำหรับระยะเวลาการเก็บรักษาบังคับ 5 ปี (มาตรา 12)
- ห่วงโซ่หลักฐานสามารถตรวจสอบได้ตั้งแต่ต้นจนจบ: หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบย้อนกลับจาก DDS ที่ยื่นไปยังแปลงเกษตรกรรายย่อยแต่ละรายผ่านแต่ละขั้นตอนการรวบรวม
- ได้รับหมายเลขอ้างอิง DDS จากระบบข้อมูลสหภาพยุโรปและเชื่อมโยงกับเอกสารการจัดส่งและศุลกากร
วิธีใช้แม่แบบนี้
ขั้นตอนที่ 1 — จัดทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานของท่าน จัดทำเอกสารทุกลำดับชั้นตั้งแต่แปลงแหล่งผลิตจนถึงจุดเข้าตลาดสหภาพยุโรป: เกษตรกรรายย่อย จุดเก็บเชอร์รี่ สถานีแปรรูป โรงสีแห้ง ผู้ส่งออก และผู้นำเข้าสหภาพยุโรป สำหรับกาแฟ ระบุว่าห่วงโซ่อุปทานของท่านใช้การแปรรูปแบบเปียกหรือแห้ง — สถานีที่แปรรูปเชอร์รี่เป็นจุดรวบรวมที่สำคัญ
ขั้นตอนที่ 2 — ดำเนินการตามแต่ละหมวด ทำเครื่องหมายว่าสมบูรณ์เฉพาะเมื่อมีหลักฐานเอกสารอยู่จริง — ไม่ใช่เมื่อกระบวนการถูกวางแผนหรือยืนยันด้วยวาจา
ขั้นตอนที่ 3 — ปิดช่องว่างก่อนยื่น ให้ความสำคัญกับพิกัดภูมิศาสตร์ของเกษตรกรรายย่อยและการตรวจสอบย้อนกลับสถานีแปรรูป เนื่องจากการรวบรวมเชอร์รี่เป็นช่องว่างที่ยากที่สุดในการปิดย้อนหลัง
ขั้นตอนที่ 4 — ทบทวนทุกไตรมาส เกษตรกรผู้สนับสนุนใหม่ การเปลี่ยนแปลงสถานี และการจำแนกความเสี่ยงใหม่จำเป็นต้องมีการประเมินซ้ำ
วิธีนำไปปฏิบัติในองค์กรของท่าน
มอบหมายความรับผิดชอบ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบหรือผู้จัดการด้านความยั่งยืนของท่านเป็นเจ้าของรายการตรวจสอบนี้และรับผิดชอบต่อความครบถ้วนสมบูรณ์ ผู้จัดการสถานีและผู้ประสานงานสหกรณ์จัดหาหลักฐานด้านการแปรรูปและการจัดหา ผู้จัดการส่งออกทบทวนชุดเอกสารทั้งหมดก่อนยื่น DDS
กำหนดรอบการทบทวน บูรณาการการจับพิกัดภูมิศาสตร์กับการส่งเชอร์รี่ที่สถานีล้าง เพื่อให้ข้อมูลแปลงถูกบันทึก ณ จุดรับเข้า ไม่ใช่สร้างขึ้นภายหลัง ดำเนินการประเมินรายการตรวจสอบทั้งหมดทุกไตรมาสและทันทีเมื่อมีเกษตรกรผู้มีส่วนร่วมรายใหม่ การเปลี่ยนแปลงสถานี หรือการจำแนกความเสี่ยงประเทศใหม่โดยคณะกรรมาธิการยุโรป
กำหนดเส้นทางการยกระดับปัญหา ช่องว่างใด ๆ ที่พบระหว่างการทบทวนจะหยุดการเตรียม DDS สำหรับการจัดส่งที่ได้รับผลกระทบจนกว่าจะปิดช่องว่างได้ สมาชิกทีมที่รับผิดชอบยกระดับช่องว่างที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขไปยังผู้จัดการส่งออกภายใน 48 ชั่วโมง พร้อมคำอธิบายช่องว่างที่เป็นเอกสารและกรอบเวลาการแก้ไขที่เสนอ
เชื่อมต่อกับกระบวนการทำงานที่มีอยู่ เชื่อมโยงการตรวจสอบพิกัดภูมิศาสตร์ของเกษตรกรกับขั้นตอนการลงทะเบียนสหกรณ์และการรับเชอร์รี่ที่มีอยู่ เพื่อให้ข้อมูลถูกจับก่อนที่การรวมล็อตจะเริ่มต้น เชื่อมโยงเอกสารการแปลงเชอร์รี่เป็นเมล็ดกาแฟกรีนและการตรวจสอบย้อนกลับล็อตกับจุดส่งมอบงาน QC ที่มีอยู่ ณ สถานีล้างและโรงสีแห้ง และแนบหลักฐานรายการตรวจสอบที่เสร็จสมบูรณ์กับชุดเอกสารส่งออกควบคู่กับใบรับรอง ICO และใบกำกับสินค้า
ใครต้องใช้แม่แบบนี้
- ผู้ส่งออกกาแฟ ที่รวบรวมชุดหลักฐาน DDS สำหรับการจัดส่งไปยังสหภาพยุโรป
- สถานีแปรรูปและสหกรณ์ ที่จัดทำเอกสารการแปลงเชอร์รี่เป็นกาแฟสาร การตรวจสอบย้อนกลับชุด และการระบุเกษตรกร
- เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ที่ตรวจสอบห่วงโซ่หลักฐานข้ามห่วงโซ่อุปทานกาแฟหลายลำดับชั้นก่อนยื่น DDS
- ผู้นำเข้าสหภาพยุโรป ที่ตรวจสอบว่าหลักฐานต้นน้ำเป็นไปตามมาตรฐานสำหรับ Due Diligence Statement ที่สามารถป้องกันได้
คำถามที่พบบ่อย
ความแตกต่างของวิธีการแปรรูปส่งผลต่อการตรวจสอบย้อนกลับ EUDR อย่างไร?
การแปรรูปแบบวอชด์ เนเชอรัล และฮันนี่ ให้อัตราส่วนผลผลิตที่แตกต่างกันและเกี่ยวข้องกับรูปแบบการรวบรวมที่แตกต่างกัน การแปรรูปแบบวอชด์เกิดขึ้นที่สถานีล้างส่วนกลางที่รวบรวมเชอร์รี่จากเกษตรกรหลายราย; การแปรรูปแบบเนเชอรัลอาจเกิดขึ้นที่ระดับฟาร์ม ไม่ว่าจะใช้วิธีใด EUDR กำหนดให้ตรวจสอบย้อนกลับถึงแปลงที่ผลิตเชอร์รี่ (มาตรา 9(1)(d)) จัดทำเอกสารวิธีการแปรรูป อัตราส่วนผลผลิต และรูปแบบการรวบรวมสำหรับแต่ละล็อต
กาแฟปลูกใต้ร่มเงามีข้อกำหนดการปฏิบัติตามแตกต่างกันหรือไม่?
ข้อกำหนดการปฏิบัติตามเหมือนกัน อย่างไรก็ตาม กาแฟปลูกใต้ร่มเงาใต้เรือนยอดป่าเป็นความท้าทายต่อการคัดกรองการตัดไม้ทำลายป่าด้วยดาวเทียม: การเปลี่ยนจากป่าธรรมชาติเป็นกาแฟปลูกใต้ร่มเงาอาจไม่ปรากฏในการวิเคราะห์เรือนยอด ผู้ประกอบการต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าวิธีการคัดกรองสามารถแยกแยะป่าธรรมชาติจากวนเกษตรกาแฟใต้ร่มเงาที่สร้างขึ้นหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2020
จะจัดการกาแฟอาราบิก้าและโรบัสต้าจากแหล่งกำเนิดต่างกันในการจัดส่งเดียวกันอย่างไร?
กาแฟแต่ละสายพันธุ์จากแต่ละแหล่งกำเนิดต้องมีข้อมูลพิกัดภูมิศาสตร์และการประเมินความเสี่ยงของตนเอง เมื่อรวมทั้งสองในการจัดส่งเดียว แต่ละสายพันธุ์ต้องมีเอกสารแยกใน DDS พร้อมพิกัดภูมิศาสตร์ การคัดกรองการตัดไม้ทำลายป่า และการตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของตนเอง
การกรอกรายการตรวจสอบนี้หมายความว่าปฏิบัติตาม EUDR แล้วหรือไม่?
ไม่ รายการตรวจสอบนี้ช่วยระบุช่องว่างด้านหลักฐาน การกรอกทุกรายการหมายความว่าท่านได้จัดทำเอกสารห่วงโซ่หลักฐานแล้ว — ไม่ใช่การรับรองการปฏิบัติตาม ไม่รับประกันว่าจะผ่านการตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแล และไม่ทดแทนคำปรึกษาทางกฎหมายอิสระ ผู้ประกอบการต้องดำเนินการตรวจสอบสถานะอย่างรอบคอบและสนับสนุน DDS ด้วยหลักฐานที่หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบได้
ห่วงโซ่อุปทานกาแฟเกี่ยวข้องกับความกระจัดกระจายของเกษตรกรรายย่อย น้ำหนักสูญเสียจากการแปรรูปอย่างมีนัยสำคัญ และสภาพการปลูกที่หลากหลายข้ามแหล่งกำเนิด สร้างความท้าทายด้านการตรวจสอบย้อนกลับที่ไม่เหมือนใครในบรรดาสินค้าโภคภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ EUDR รายการตรวจสอบช่วยระบุช่องว่าง — แพลตฟอร์มช่วยปิดช่องว่างเหล่านั้น จองการสาธิต เพื่อดูว่า ResourceLedger ให้การตรวจสอบย้อนกลับระดับหลักฐานตั้งแต่แปลงเกษตรกรรายย่อยจนถึงท่าเรือนำเข้าสหภาพยุโรปอย่างไร