Esta lista de verificacao fornece um quadro de 26 pontos para operadores e comerciantes de cafe avaliarem a sua preparacao para o Regulamento da UE contra a Desflorestacao (EUDR). Esta organizada por nivel da cadeia de fornecimento — desde o abastecimento junto de pequenos produtores, passando pela colheita de cerejas, processamento via umida ou seca, ate a exportacao — refletindo a complexidade de agregacao onde cooperativas recolhem cerejas de centenas de pequenos produtores e as processam em instalacoes partilhadas antes de o cafe chegar ao mercado da UE.
A conclusao desta lista de verificacao nao constitui conformidade. O EUDR exige que os operadores exerçam a devida diligencia (due diligence) e apresentem uma Declaracao de Devida Diligencia (Due Diligence Statement — DDS) fundamentada em evidencias. Esta lista de verificacao ajuda a identificar onde a sua cadeia de evidencias apresenta lacunas antes que uma autoridade competente as encontre.
Qual e a obrigacao de conformidade EUDR para o cafe?
O Regulamento 2023/1115 proibe a colocacao no mercado da UE ou a exportacao a partir deste de mercadorias que nao sejam livres de desflorestacao ou que nao tenham sido legalmente produzidas. O cafe (codigo SH 0901 — verde e torrado) esta entre os sete grupos de mercadorias abrangidos.
Para o cafe, a cadeia de fornecimento abrange 4-5 niveis: do pequeno produtor ao ponto de recolha de cerejas, da recolha a estacao de processamento via umida ou seca, da estacao de processamento ao beneficio seco ou exportador, do exportador ao importador da UE. Uma unica estacao de processamento pode agregar cerejas de centenas de propriedades. O operador que apresenta a DDS — tipicamente o importador da UE — suporta o onus total da prova nos termos do Artigo 4.
O processamento de cereja para grao verde envolve uma perda de peso de aproximadamente 5:1, e diferentes metodos de processamento (lavado, natural, mel) produzem diferentes proporcoes de rendimento, acrescentando complexidade a reconciliacao de volumes e a documentacao de rastreabilidade.
Conteudo desta lista de verificacao
Abastecimento e geolocalizacao (Artigos 9(1)(d), 9(1)(e))
- Todas as parcelas de origem identificadas e geolocalizadas em WGS84 (EPSG:4326) com precisao de 6 casas decimais
- Um unico ponto GPS capturado para parcelas de 4 hectares ou menos; limites em polygon capturados para parcelas superiores a 4 hectares (a maioria das propriedades de pequenos cafeicultores enquadra-se no limiar do ponto unico)
- Os dados de geolocalizacao incluem carimbo temporal da recolha, metadados do dispositivo e identidade do coletor — nao apenas coordenadas brutas
- Cada parcela associada a um agricultor identificado com documentacao de posse fundiaria (matricula do imovel, CAR — Cadastro Ambiental Rural, ou INCRA) em arquivo
- Ano de plantio ou data de estabelecimento da cultura registado para cada parcela para verificacao da producao face a data limite de desflorestacao de 31 de dezembro de 2020
- Para parcelas em areas de floresta de altitude ou regioes com invasao florestal documentada: analise de imagens de satelite realizada para confirmar a ausencia de perda florestal apos 31 de dezembro de 2020
- Sistema de cultivo documentado — cultivo sob sombra, pleno sol ou agroflorestal misto — pois afeta o perfil de risco de desflorestacao e a interpretacao de imagens de satelite
Avaliacao de risco (Artigo 10)
- Classificacao de risco do pais confirmada para cada origem (padrao, baixo ou alto) utilizando a avaliacao comparativa atual da UE
- Rastreio de desflorestacao realizado com imagens de satelite ancoradas na linha de base de 31 de dezembro de 2020
- Sistemas de alerta de desflorestacao independentes cruzados para cada area de origem (por exemplo, Global Forest Watch, alertas GLAD)
- Metodologia de avaliacao de risco documentada: fontes de dados, resolucao, limiares e criterios de decisao registados
- Quando preocupacoes identificadas: medidas de mitigacao de risco documentadas e implementadas antes da apresentacao da DDS (Artigo 10(2))
- Riscos especificos da origem documentados — a altitude e o terreno das areas de cultivo podem afetar a disponibilidade e resolucao das imagens de satelite
Verificacao da legalidade (Artigo 9(1)(e))
- Legislacao relevante do pais de producao identificada (leis de uso do solo, regulamentacao florestal, protecoes ambientais, leis laborais, obrigacoes fiscais e direitos comunitarios incluindo FPIC)
- Evidencias de conformidade legal recolhidas ou atestado do fornecedor obtido com documentacao de suporte para cada origem
- Para origens com designacoes de floresta protegida (por exemplo, florestas de cafe da Etiopia, zonas florestais da Indonesia): documentacao confirmando que a area de producao nao se encontra dentro dos limites de floresta protegida
- Licencas aplicaveis, registos de cooperativas ou autorizacoes de exportacao em arquivo e verificados como vigentes
Processamento e rastreabilidade (Artigos 4, 9)
- Pontos de recolha de cerejas mapeados — pequenos produtores que contribuem para cada estacao de recolha documentados
- Metodo de processamento registado para cada lote — lavado (via umida), natural (via seca) ou mel (honey) — pois as proporcoes de rendimento diferem por metodo
- Conversao cereja-para-grao-verde documentada (aproximadamente 5:1 em peso para processamento lavado, variavel para natural e mel) com metodologia de medicao
- Agregacao ao nivel da cooperativa ou estacao rastreada — cada lote de cafe pergaminho ou grao verde associado ao conjunto especifico de propriedades de origem
- Identificadores de lote mantidos desde a estacao de processamento ate o beneficio seco e exportador com ligacoes de rastreabilidade em cada transferencia
- Nenhum mass balance aplicado — o EUDR proibe mass balance; segregacao fisica ou preservacao de identidade e necessaria
Documentacao e apresentacao (Artigos 4, 9, 12)
- DDS preparada com todos os campos obrigatorios ao abrigo do Artigo 4(2) antes da colocacao do produto no mercado da UE
- Todas as evidencias de suporte arquivadas e recuperaveis durante o periodo de retencao obrigatorio de 5 anos (Artigo 12)
- Cadeia de evidencias auditavel de ponta a ponta: autoridade competente pode rastrear desde a DDS apresentada ate a parcela individual do pequeno produtor atraves de cada fase de agregacao
- Numero de referencia DDS obtido do Sistema de Informacao da UE e associado a documentacao de expedição e aduaneira
Como utilizar esta lista de verificacao
Passo 1 — Mapeie a sua cadeia de fornecimento. Documente cada nivel desde a parcela de origem ate a entrada no mercado da UE: pequenos produtores, pontos de recolha de cerejas, estacoes de processamento, beneficios secos, exportadores e importador da UE. Para o cafe, identifique se a sua cadeia de fornecimento utiliza processamento via umida ou seca — a estacao onde a cereja e processada e um ponto de agregacao critico.
Passo 2 — Percorra cada secao. Marque itens como completos apenas quando existam evidencias documentais — nao quando um processo esta planeado ou confirmado verbalmente.
Passo 3 — Colmate lacunas antes da apresentacao. Priorize a geolocalizacao de pequenos produtores e a rastreabilidade na estacao de processamento, pois a agregacao de cerejas e a lacuna mais dificil de colmatar retroativamente.
Passo 4 — Reveja trimestralmente. Novos agricultores contribuintes, alteracoes de estacoes e reclassificacoes de risco exigem reavaliacao.
Como implementar isto na sua organização
Atribua a responsabilidade. O seu responsável de conformidade ou gestor de sustentabilidade é o proprietário desta lista de verificação e presta contas pela sua completude. Gerentes de estação e coordenadores de cooperativas contribuem com evidências de processamento e abastecimento; o gerente de exportação revisa o pacote completo antes da apresentação da DDS.
Estabeleça a cadência de revisão. Integre a captura de geolocalização com a entrega de cereja nos lavadores para que os dados de parcelas sejam registrados no ponto de recebimento, não reconstruídos posteriormente. Realize uma reavaliação completa da lista de verificação trimestralmente e de forma imediata quando acionada por um novo agricultor contribuinte, uma mudança de estação ou uma reclassificação de risco pela Comissão Europeia.
Defina o seu caminho de escalamento. Qualquer lacuna identificada durante a revisão interrompe a preparação da DDS para a remessa afetada até que a lacuna seja fechada. O membro da equipe responsável escala as lacunas não resolvidas ao gerente de exportação dentro de 48 horas, com uma explicação documentada da lacuna e um cronograma de remediação proposto.
Conecte aos fluxos de trabalho existentes. Vincule a verificação de geolocalização dos agricultores aos seus procedimentos existentes de inscrição em cooperativas e recebimento de cereja para que os dados sejam capturados antes que a agregação comece. Vincule a documentação de conversão de cereja para grão verde e a rastreabilidade de lotes aos seus pontos de transferência existentes de controle de qualidade nos lavadores e benefícios secos, e anexe as evidências da lista de verificação completada aos pacotes de documentação de exportação junto com os certificados ICO e as faturas comerciais.
Quem precisa desta lista de verificacao
- Exportadores de cafe que preparam pacotes de evidencias DDS para remessas com destino a UE
- Estacoes de processamento e cooperativas que documentam a conversao cereja-para-grao, rastreabilidade de lotes e enumeracao de agricultores
- Responsaveis de conformidade que auditam cadeias de evidencias em cadeias de fornecimento de cafe multinivel antes da apresentacao da DDS
- Importadores da UE que verificam se as evidencias a montante cumprem os padroes para uma Declaracao de Devida Diligencia defensavel
Perguntas Frequentes
Como as diferencas nos metodos de processamento afetam a rastreabilidade EUDR?
Os processamentos lavado, natural e mel produzem diferentes proporcoes de rendimento e envolvem diferentes padroes de agregacao. O processamento lavado ocorre em estacoes de lavagem centralizadas que agregam cerejas de muitos agricultores; o processamento natural pode ocorrer ao nivel da propriedade. Independentemente do metodo, o EUDR exige rastreabilidade ate a parcela onde a cereja foi produzida (Artigo 9(1)(d)). Documente o metodo de processamento, a proporcao de rendimento e o padrao de agregacao para cada lote.
O cafe cultivado sob sombra tem requisitos de conformidade diferentes?
Os requisitos de conformidade sao identicos. Contudo, o cafe sob sombra de cobertura florestal desafia o rastreio de desflorestacao por satelite: a transicao de floresta natural para cafe sob sombra pode nao ser visivel em analises de cobertura de copa. Os operadores devem garantir que a sua metodologia de rastreio consegue distinguir floresta natural de agrofloresta de cafe sob sombra estabelecida apos 31 de dezembro de 2020.
Como lidar com Arabica e Robusta de diferentes origens na mesma remessa?
Cada variedade de cada origem requer os seus proprios dados de geolocalizacao e avaliacao de risco. Quando ambas estao incluidas numa unica remessa, cada uma deve ser documentada separadamente na DDS com a sua propria geolocalizacao, rastreio de desflorestacao e verificacao de legalidade.
A conclusao desta lista de verificacao significa que estou em conformidade com o EUDR?
Nao. Esta lista de verificacao ajuda a identificar lacunas de evidencia. Concluir todos os itens significa que documentou a sua cadeia de evidencias — nao certifica conformidade, nao garante uma revisao regulatoria bem-sucedida, nem substitui aconselhamento juridico independente. Os operadores devem exercer a devida diligencia e fundamentar a sua DDS com evidencias que uma autoridade competente possa verificar.
As cadeias de fornecimento de cafe envolvem fragmentacao de pequenos produtores, perda de peso significativa no processamento e condicoes de cultivo diversas nas diferentes origens, criando desafios de rastreabilidade unicos entre as mercadorias abrangidas pelo EUDR. Uma lista de verificacao identifica lacunas — uma plataforma colmata-as. Agende uma demonstracao para ver como a ResourceLedger fornece rastreabilidade de nivel probatorio desde a parcela do pequeno produtor ate ao porto de entrada da UE.